市委、市政府召开全市郊县工作会议

　　2004年2月10日市委、市政府召开全市郊县工作会议，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导、市委农村工作领导小组成员、市各部委办局主要负责人、各郊县党政负责人、郊县相关部门负责人等近400人参加了会议。会议以中央和全省农村工作会议精神为指导，按照市委十一届八次全体（扩大）会议的总体要求，回顾总结了去年郊县工作，分析当前郊县面临的发展形势，部署了今年郊县工作的目标任务。正式确立了2004年两大惠及220万农民的力争目标：GDP确保增长18％，力争增长20％以上，突破600亿元大关；农民人均纯收入确保增长9％，力争增长10％，突破5400元。
　　市委书记罗志军指出，目前，我市郊县发展已进入一个新的加速期，全市上下一定要坚定不移地举富民旗、打特色牌，不断推动郊县发展争先进位，郊县要成为“两个率先”的重要力量，成为全市经济发展的主战场。
　　罗志军说，从今年开始，市委、市政府将一年一度的农村工作会议更名为郊县工作会议，这是南京郊县进入城乡一体化协调发展新阶段的标志之一。他在分析了郊县经济发展形势的基础上，明确要求全市上下认真贯彻中央和全省农村工作会议精神、贯彻中央“一号文件”精神，从南京特大型城市的实际出发，以统筹城乡协调发展为总领，动员各方力量，合力加快郊县现代化建设步伐。
　　去年，我市郊县发展取得了令人可喜的成果，经济总量、财政收入、农民收入等各项主要经济指标增幅，均创历年来的最好水平；全市超过三分之一的GDP增量、近一半的财政收入增量均是由郊县创造的。对此，罗志军指出，在肯定成绩的同时，我们绝不能小进即满，而应该看到，与国内先进地区比、与全面建设小康社会目标相对照、与全市争先进位的发展要求比，我市郊县的经济总量还不够大、主导产业竞争力还不够强、农民增收还不够快、协调发展特色还不够鲜明。
　　罗志军说，今年郊县工作要切实做到“五个突出、五个坚持”。第一，突出“举富民旗、打特色牌”、坚持“三个文明”协调发展的总体思路。各郊县要把农民增收作为核心，把走具有自身特色道路作为手段，把创“三个文明”协调发展特色区域作为目标，重点抓好两条：一条是千方百计增加农民收入，另一条是富有特色地抓协调发展。第二，突出城乡统筹，坚持把郊县作为全市经济发展的主战场，全市要继续以政策、资源和人才向郊县集中为重点，加强对郊县的扶持，通过政策聚焦，逐步实现郊县土地集约、产业聚集、人口集中，从根本上改善郊县的经济结构和布局，为郊县新一轮发展提供强大合力和动力。第三，突出工业带动，坚持“四化”联动，坚定不移地加速推进工业化，通过做优乡镇工业园区，做强村办企业，做大民营经济，实现产业化、城市化、市民化的联动发展。第四，突出以人为本，坚持减轻农民负担、维护农民合法权益，不折不扣地落实“多予、少取、放活”的总方针。第五，突出学习李元龙的先进事迹，坚持加强基层基础工作，多选拔一些李元龙式的好干部，多培养一些李元龙式的好干部，多关心一些李元龙式的好干部。
　　市长蒋宏坤在讲话中指出，要倍加珍惜郊县发展的大好形势。当前，全市上下已经形成了郊县是南京新一轮发展的“主战场”和“发动机”、郊县是南京全面协调发展的“关键点”和“聚焦点”的两大共识。中央一号文件的出台，让全市上下对“只有郊县强，才有全市强；只有农民富，才有全市富”的认识更加统一。因此，在郊县今后的工作中，一定要正确处理好经济发展与社会全面进步的关系，正确处理好发展工业与发展其他产业的关系，正确处理好经济增长与农民增收的关系，正确处理好小城镇建设当前与长远的关系，正确处理好加快发展与深化改革的关系，正确处理好抓经济建设与抓干部作风建设的关系，进一步形成推动郊县快速发展的强大合力。全市上下要进一步统一认识，急郊县发展之所急，想农民致富之所想，以更大的力度向郊县倾斜政策、资源、人才。
　　市委副书记缪合林作了题为《举富民旗、打特色牌，不断推动郊县发展争先进位》的工作报告。会上，市委、市政府对2003年度农业和农村现代化建设夺杯竞赛获奖单位等进行了表彰。市委、市政府还与各郊县签订了2004年度郊县经济工作目标责任书。
　　市委副书记、常务副市长陈家宝，副市长盛金隆分别主持了会议。市领导王建华、徐克勤、陈维健、徐纪根出席会议。江宁区、六合区、栖霞区、市农林局、市乡镇企业管理局、市国土局在大会上作了交流发言。