每周三农动态
第16期
◆ 要闻简讯
●温家宝：宁可少上项目也要挤出钱来把新农保这件大事办好。全国新型农村社会养老保险试点工作会议8月18日在京召开。温家宝总理指出，近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度，农民群众称为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。建立新型农村社会养老保险制度，将会使农民“养老不犯愁”。在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％，中央财政专门为此出资30亿元。新型农村社会保险2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。
（资料来源：8月18日新华社电）
● 1亿农村居民受益于农村社区建设。8月18日，由民政部主办的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开，首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”接受奖牌。近年来，为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会“积极推进农村社区建设”的战略部署，民政部牵头启动了农村社区建设实验工作。2007年，民政部在全国确定了304个实验县（市、区），各地也确定了不同层次的实验单位。截至目前，全国已有11%左右的村庄开展了农村社区建设实验工作，平均每个实验县（市、区）已建成农村社区服务中心60个、建成农村社区警务室84个、农村社区卫生室129个、农村社区图书室98个、农村社区养老机构15个，约有一亿农村居民享受到农村社区建设带来的好处。 （资料来源： 8月19日农民日报）
◆农技推广体系改革动态
江西基层农业技术推广体系改革将全面开展
江西基层农业技术推广体系改革将按照"整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，'三权'归县、财政保障，双重管理、以县为主"的基本思路，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。1、从机构改革入手，建立健全基层农业技术推广网络。这次改革试点的要求，就是要在机构设置、管理体制、核编定岗、经费保障、村级网点等方面有实质性突破。要确保在乡镇一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的三分之二，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80％，并注意保持各种专业人员之间的合理比例。2、从创新运行机制入手，增强基层农业技术推广活力。推进人事制度改革，全面实行全员聘用制度，采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方式，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。妥善安置富余人员。要按照"老人老办法、新人新办法"，积极稳妥地安置好改革中分流的农业技术人员。健全考核评价机制。将考评结果与奖金分配、职务晋升、职称评聘、继续教育、解聘续聘等挂钩。3、创新推广方式方法。围绕现代农业发展要求和农民需求，不断创新农业技术推广方式方法。（资料来源：8月17日农业部中国农业信息网）
◆ 新农村建设
农业部提出农村清洁工程5大典型建设模式
农业部规划到2015年，在全国22万个自然村实施农村清洁工程，将按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，以清洁田园、清洁家园、清洁水源为主线，用经济的手段、市场的机制，建立物业化管理模式。根据我国自然条件和经济水平，农业部提出了农村清洁工程五大典型建设模式。一是“南方稻区三池一沟”模式，该模式主要应用于厌氧沼气池普及率较高、人口居住比较集中、生活污水量大、村集体经济条件较好的自然村。二是“西南山区三池”模式。该模式主要应用于户用沼气池普及率较高、人口居住相对分散、人均生活污水产生量较大的自然村。三是“中部平原三池一站”模式，主要应用于集中联户式沼气池和三格式净化池普及率相对较高、有一定的技术基础、人口居住较为集中、村集体经济条件较好、具有一定规模的种养殖业、地势平坦的平原型自然村。四是“东北两池一站”模式，主要应用于秸秆资源丰富、养殖业发达（主要以奶牛养殖为主）、人口居住相对集中的寒带、亚寒带地区的自然村。五是“西北干旱区两池一窖”模式，主要运用于干旱少雨、水资源匮乏、经济欠发达地区的自然村。自2005年农业部启动农村清洁工程建设试点以来，已在全国建成了1000多个农村清洁工程示范村。通过实施农村清洁工程，提高了农村废弃物资源的循环利用水平，改善了农村人居环境，转变了农民生产生活观念，提高了农产品竞争力，促进了农民增收，推动了新农村建设。
（资料来源：8月19日农业部中国农业信息网）
