加快推动“三个发展” 奋力实现争先进位
○陈小冬
2010年，溧水县将以科学发展观为统领，以推动转型发展、创新发展、跨越发展为主线，继续坚持工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先“四大战略”和加快发展、新型工业化、富民优先、统筹发展、团结奋进“五个不动摇”，着力提升经济发展标杆，着力提升产业发展层次，着力提升协调发展水平，确保全面超额完成“十一五”各项目标任务。全年地区生产总值确保增长18%；财政收入确保达到30亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入力争增长12%。重点抓好以下三个方面的工作：
一、坚持乘势而上，着力提升经济发展标杆。经过近几年来的努力，溧水经济呈现出快速健康发展的良好态势。我们将乘势而上，自加压力，提升标杆，全力推动溧水新一轮发展。一是树立加快发展新目标。牢牢啃住工业固定资产投资和财政一般预算收入这两个重要指标，在去年的基础上今年实现更快增长。工业固定资产投资力争达到200亿元，财政一般预算收入力争冲向20亿元，比2008年再翻一番。在此基础上，力争“十二五”期间财政一般预算收入再翻两番。二是树立区域发展新坐标。继续保持在全省、全市越位争先的良好态势，今年，在全省52个县市中，财政一般预算收入总量力争再提升2位；人均财政一般预算收入力争再前移1-2位，进入全省前8位，真正融入苏南板块。三是树立科学发展新航标。在扩大经济总量的同时，更加注重提升经济发展的质量，加快产业结构调整和转型升级步伐，不断提高发展水平、发展后劲、综合竞争力和可持续发展能力；在加快经济发展的同时，更加注重改善民生，更加注重城乡统筹，更加注重社会建设，做到经济快速发展、社会全面进步、各项工作勇争一流，力争在新一轮科学发展中走在前列。
二、坚持量质并举，着力提升产业发展层次。一是坚定不移抓投入。加快现有企业技改扩能，鼓励企业增加设备投入，形成更多上规模、上档次、上水平、竞争力和支撑力强的骨干企业。加大项目推进力度，在建项目抢竣工，成熟项目抓开工，一着不让，确保完成全年投入目标。二是招商引资上水平。突出重点产业，组织精兵强将，拓展思路方式，强化考核奖惩，不断提高招商工作水平。以加快发展先进装备制造业为主导，大力引进汽车及零部件、机械制造、新型材料、食品药品、轻工服装等龙头骨干项目和相关配套项目，着力引进电子、信息、航空、光伏、环保等新兴产业以及现代农业、现代服务业项目，努力引进知名企业的研发中心、营销中心、区域总部，不断提高引进项目水平。三是转型升级求突破。引导现有企业尤其是重点骨干企业和成长型企业，改进传统工艺，提升产品品质，实施节能降耗，推动提挡升级，努力做大做强。把引进大项目、好项目作为转型升级的重要抓手，力争在引进世界500强、国内500强企业以及投资10亿元、20亿元甚至更大的项目上取得（下转第21页）（上接第17页）新突破。鼓励和支持企业加强与科研院所的紧密合作，加大科研投入，努力形成更多拥有自主知识产权、掌握核心技术、市场竞争力强的企业和产品。引导企业实施品牌发展战略，努力打造一批产品特色鲜明、品质优良、技术领先、管理精细、市场潜力大、经济效益好的品牌企业和行业冠军。同时，加快淘汰落后产能。四是产业协调共发展。在抓好工业的同时，大力发展高效农业、科技农业、生态农业和旅游农业，大力发展文化、休闲、旅游、物流、航空服务等现代服务业，全力加快江苏白马现代农业高新技术产业园、南京航空产业园、江苏未来影视文化创意产业园“三园”建设，全面提高一、三产业发展水平，推动三次产业协调发展。五是营造环境争一流。加快县经济开发区和各镇工业集中区建设，不断提升园区功能和形象，做到载体建设创一流。加大服务企业力度，提高服务效能，切实帮助企业解决实际困难，着力营造优质、高效的服务环境，公平、公开的政策环境，诚实、守约的信用环境，开放、有序的市场环境，和谐、安定的生活环境，做到软环境建设创一流。积极创新思路办法，主动破解发展难题，提高协调要素、保障发展的水平，做到要素保障工作创一流。
三、坚持统筹兼顾，着力提升协调发展水平。在加快经济发展的同时，统筹抓好城乡建设、民生改善、社会事业以及精神文明和民主法制建设，推动经济社会协调发展。一是加快城乡建设步伐。以建设生态园林城市为目标，进一步提升城乡建设理念，提高规划、建设和管理水平，全力推进县游泳馆、县文化艺术中心等十大重点建设工程，加强环境保护，确保国家园林城市、国家卫生县城通过国家级验收，国家生态县通过省级以上验收。同时，新农村建设力争取得更大进展。二是努力改善人民生活。以建设更高水平全面小康社会为目标，大力实施就业创业、社会保障、健康惠民、城乡安居、养老服务、教育促进、改水改厕、环境提升等十项民生工程，全力加快群众增收步伐，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，不断提高人民群众的幸福感和满意度。三是着力加强社会建设。抓好社会事业、精神文明和民主法制建设，争创省级文明城市，努力营造文明进步、和谐稳定的社会环境。
（作者为南京市溧水县副县长）
