培育壮大龙头企业  促进农业增效增收

○谷雨生 张 荣

一、高淳县农业龙头企业的现状与特点
目前，高淳县拥有县级以上农业龙头企业31家，其中国家级农业龙头企业2家，省级农业龙头企业3家，市级农业龙头企业10家。全县农业龙头企业拥有总资产6.8亿元，其中资产千万元以上的10家，年销售收入千万元以上的19家。我县农业龙头企业的发展主要呈现以下特点：
1.企业经营实现新的跨越。一是企业数量和规模逐年扩张。2006年，县级以上农业龙头企业发展到21家，市级以上农业龙头企业达到10家；2008年，县级以上农业龙头企业发展到26家，市级以上农业龙头企业达到13家。二是产品质量日益提高。目前，全县31家农业龙头企业已有16家通过ISO9000认证，20家企业通过QS认证，3家企业通过GMP认证，6家企业通过HACCP认证。同时，龙头企业创建品牌农业的积极性高涨，全县农业龙头企业（包括预备农业龙头企业）共创无公害农产品28个，绿色食品34个，有机食品9个；省名牌产品5个，市名牌产品16个；中国驰名商标1件，省著名商标1件，市著名商标4件。三是新产品开发步伐加快。各农业龙头企业新产品开发呈现出你追我赶的喜人局面：江苏开元食品科技公司的脱水蔬菜产品品种逐年增加，今年新开发盐水蘑菇等系列产品，并新增蕃茄酱、速冻豌豆、黑梅专供出口日本；淳青茶业公司今年新开发乌龙早、龙井长叶、浙农139、117等茶叶新品种，打破了传统的茶叶生产格局；南京福斯特牧业有限公司今年新开发中药水产保健药物、水底净、血色灵、鱼虫克星等，深受螃蟹养殖户的青睐。四是农产品流通网络逐步健全。我县农业龙头企业十分注重流通网络建设，不断拓宽销售渠道，大大提高了高淳农产品的知名度，如：南京味他行食品有限公司通过委托代理销售，将产品销往全国各地；南京固城湖水产实业公司的“固城湖”螃蟹获得自营出口权后，不断拓宽境外市场，产品出口到日本、香港、台湾、新加坡等地。
2.企业带动发挥新的作用。一是带动特色农业实现区域化布局。农业龙头企业的快速发展，加快了全县农业产业结构调整步伐，使特色农业形成块状集聚：县水产批发市场有效带动了全县水产养殖业的发展，目前全县水产养殖面积达到22.5万亩；南京高固食用菌科贸公司的发展壮大，促进了我县食用菌生产加快发展，全县双孢蘑菇面积已超过4000万平方尺，珍稀菇生产达到3800万袋，比5年前增了2倍。二是推进农村改革向纵深发展。推进了土地流转，全县通过产业结构调整流转盘活耕地资源20.63万亩,占总耕地面积的48%。促进了干部思想观念和工作方法的转变，干部群众逐步破除了小农经济意识，树立了市场农业、企业农业、效益农业的观念。三是带动农业增效、农民增收。在农业龙头企业的带动下，今年全县农民人均纯收入中，水产养殖人均增收112元，蔬菜人均增收68元，禽畜养殖人均增收32元。四是带动农民生产技能提高。各农业龙头企业在各自产业领域发挥了较好的技能带动作用，提高了农户技术水平，促进了各个产业的健康发展。如：固城湖水产实业公司积极开展科技入户活动，按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的思路，在全县筛选500户开展河蟹生态养殖技术培训及送科技入户，已举办螃蟹养殖培训班8期、参加培训人数5000多人次。
3.企业投资呈现新的格局。一是投资规模扩大化。近年来，我县农业龙头企业围绕做大做强目标，千方百计筹集资金，增加投入，扩张规模。如：县水产批发市场年年有新项目，年年增加投入，2009年预计投入上亿元拆建水产交易门面房和美食一条街。南京瑶田胶合板厂投资1000万元，新建千亩菊花茶基地和高标准梨、葡萄园。二是投资主体多元化。江苏开元集团通过和江苏野生植物科技产业有限公司的战略重组，组建了江苏开元食品科技有限公司。南京源美竹业有限公司是美国公司投资的竹地板生产加工企业,项目总投资1000万美元。三是外来企业规模化。目前，我县31家农业龙头企业中有8家为外来投资企业，且投资规模较大，占全县农业龙头企业投资总额的65%，生产、销售量也占到全县农业龙头企业的56%以上，成为全县农业龙头企业的重要支撑。
二、我县农业龙头企业发展中存在的问题
一是整体规模不大。在全县31家县级以上农业龙头企业中，资产不足1000万元的还占有一定比例，上规模、上档次农业龙头企业还不多。二是外向度不够。我县农产品、水产品虽然实现了出口零突破，但数量较小，且逐年增量不多。螃蟹、蘑菇、果蔬等出口潜力较大，但由于企业外向开拓意识不强，实际运作效率不高。三是带动能力不强。多数企业习惯于自我封闭式发展，与基地农户联接并不紧密，带动能力不够强，还未能有效形成“利益共享、风险共担”的机制。四是贷款融资困难。农业龙头企业有其自身的特点，主要是农产品一次性收购、全年生产、资金需求量大、产品销售周期长、资金周转慢，而少数企业缺少流动资金，融资贷款难度较大，一定程度上制约了企业发展。五是科技含量不高。除南京福斯特牧业、江苏开元食品、南京融点食品等公司外，其他企业普遍存在产品科技含量不高、科技投入相对不足的问题，参与市场竞争能力较弱。
三、加快发展农业龙头企业的对策措施
第一，要致力于构建农业龙头企业发展平台。一是突出特色做规模。要在分析全县农业种植效益的基础上，引导农民发展特色优势农业，主攻农业特色产业，不断扩张基地规模，以此壮大产业。二是履行职能抓服务。各职能部门特别是涉农部门应发挥积极的导向作用，在立项扶持、基地建设、品牌创建等方面给予指导和服务，并将农业龙头企业推进任务分解落实到相关部门，切实优化服务。三是政策激励重扶持。认真落实农业龙头企业各项扶持政策，按照“扶优、扶壮、扶强”的原则，对技改投入、产品研发、外向开拓等方面加大扶持，推动发展。
第二，要致力于引导组建规模龙头企业。重点围绕“三水三业”，推动农业特色产业向区域化、规模化和产业化方向发展。一是整合东坝等地以豆制品加工为主的食品企业，组建食品集团公司；二是以固城食用菌生产加工为主，组建食用菌集团公司；三是以县水产批发市场为骨干，组建包含苗种、养殖、销售、加工一条龙的固城湖螃蟹集团公司；四是在阳江等地组织水生蔬菜加工企业，联合组建水生蔬菜集团公司。利用组建公司形成的规模优势，前伸后延产业链，进一步发挥农业龙头企业的带动作用，提升产业经营水平。
第三，要致力于完善农业龙头企业联接机制。引导农民和企业签订具有法律效力的农产品购销合同，进一步规范“订单农业”和“合同农业”，探索通过建立风险基金、提供技术服务、保护价收购及返利等方式规范农户和企业的利益分配，进一步建立健全企业与农户的联接机制。同时，引导企业克服只顾自身发展，忽视带动作用的思想，正确把握农业龙头企业为农服务的方向，带动基地和农户，促进农业增效、农民增收。
第四，要致力于引导农业龙头企业创立品牌。一是引导农业龙头企业率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，提高产品档次，积极参与市场竞争。二是强化品牌意识，引导企业重视品牌申报工作，把创建各类品牌视为企业发展的核心战略。三是把争创品牌、保护品牌、树立品牌相互联系起来，做到树品牌和保品牌双管齐下，以维护企业品牌的良好信誉。四是加大对品牌的奖励力度，激励企业创建品牌的积极性。
第五，要致力于破解农业龙头企业融资难题。在加大对农业龙头企业财政支持的基础上，探索建立有效的农业龙头企业融资担保体系。目前，南京市农业龙头企业协会已成立了担保公司，但只能在一定程度上解决市级以上农业龙头企业融资难、担保难问题。我县的有关担保公司由于涉及全县的中小企业，照顾面太大，难以满足农业龙头企业融资的需求，建议县、镇两级集中一定财力，成立高淳县农业龙头企业担保公司，对经营效益好，还贷信誉高的农业龙头企业给予贷款担保扶持。
 （作者单位：谷，南京市高淳县发改局 张，南京市郊县发展研究所）
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