高淳县螃蟹产业发展情况的调查与思考
○李 云 夏功保 卞洪广
螃蟹产业是高淳县的一大支柱产业，对促进农业增效、农民增收、县域经济的发展发挥了十分重要的作用。2008年，全县养殖螃蟹面积达22.5万亩，螃蟹年产量达1.1万吨，年销售收入达10亿元，助农增收人均1000元。全县农民人均纯收入的1/8来源于螃蟹产业。全县1/5的农户家庭经营性收入主要来源于螃蟹经济。螃蟹产业已成为高淳县的富民产业。
一、发展特点
1.养殖规模逐年扩大。全县螃蟹养殖户已达1.5万多户，从事螃蟹养殖的劳力达2.5万多。据调查统计，2008年户养殖面积20亩以上的占到养殖户总数的63.6%，其中，户养殖面积31亩到80亩以上的户占到养殖户总数的42.7%。目前养殖面积超100亩的有100多户，最大养殖户养殖面积900多亩。
2.养殖水平不断提高。我县螃蟹养殖曾经历了“河沟混养——稻田放养——生态精养”的发展过程。据百户养殖户情况调查，近三年来，成蟹亩产量达55公斤以上的养殖户占到70%，成蟹中规格蟹的比例占到50%左右。
3.规模效益明显凸现。据百户养殖户情况调查，2008年养殖户年纯收入2万元~10万元以上的户占到69.5%，其中养殖户年纯收入5~10万元以上的户占到37.2%；养殖户亩年纯收入达1000元~4000元以上的户占74.3%，其中亩年纯收入在3000元以上的户占到23.8%。
4.投资规模逐年增加。据调查，百户养殖户2008年螃蟹养殖年投入资金1245.5万元，亩均投入达3604.8元，其中年投入资金10~30万元以上的户占到54.5%。
5.拉动效应持续扩大。我县每年举办“螃蟹节”，利用这一契机，集中举行一系列经贸推介活动，进一步推动了全县招商引资和外向型经济发展，也带动了全县旅游、商贸经济的快速发展。
二、发展动因
一是利益驱动。从整体上看，尽管螃蟹养殖存在较大风险，而且投入也大，但养殖的比较效益相对较高。据调查，近年来我县70%以上的养殖户养蟹能够获得较好的收益或保本，其中有30%的养殖户养殖效益可喜。古柏镇唐翔村的20户螃蟹养殖户，近三年户养殖面积为30亩~80亩，亩年纯收入达2000元以上的户占到60%，亩年纯收入达4000元以上的户占到15%。年纯收入超过10万元的户占到50%，其中有的户超过20万元。阳江镇20户螃蟹养殖情况调查，70%的户养殖面积不足20亩，户年纯收入达2万元~5万元的户占到55%，户年纯收入达5万元~10万元的户占到15%。目前，以螃蟹养殖为主导产业的村有67个，占全县行政村总数的48％。
螃蟹养殖业的发展，加速了土地、资金和人力资源的集聚。全县螃蟹养殖70%的面积来自于土地流转，80%的养殖资金来源于自筹和社会借贷，同时一部分城镇下岗职工、经商人员、农业科技人员或其他行业的青壮年劳力也融入了螃蟹产业，从而进一步促进了土地流转和规模经营，促进了城乡资金的合理流动，也促进了农业一线劳动力素质结构的改善和优化。
二是市场带动。我县螃蟹经济的持续发展，与县水产批发市场的龙头带动作用密不可分。该市场组建以来，按照“市场+基地+农户”的运行模式，以及“诚信守法，公平竞争，利益均沾”的经营理念，坚持市场化运作，全力打造市场，使市场的联动效应、经销商的集聚效应、农民的增收效应得到充分体现。据对58户（其中螃蟹专业市场41户）螃蟹经营者的情况调查，2008年共销售螃蟹3266.6吨，实现螃蟹销售收入33862.6万元，实现利润1746.2万元,平均每户实现利润30.1万元。上交市场门面房租金372万元。据对21户螃蟹饲料供应户的情况调查，2008年通过为螃蟹养殖户专供小鲜鱼、颗粒饲料等，实现销售收入5500.5万元，实现利润309.8万元，平均每户实现利润14.8万元。同时，我县“中华绒鳌蟹苗种基地”，通过为我县80-90%的螃蟹养殖户提供蟹苗，既为螃蟹养殖户提供了服务，也带动了其经营者和从业农民增收。
三是行政推动。我县螃蟹经济的发展，首先得益于党的改革开放政策和农业产业结构的调整，得益于农民的创新、创业精神，更得益于各级党政组织职能作用的发挥，如市场建设、新技术推广、水质水源保护等。近年来，通过加强对污水、废水的处理和排放管理，有效地控制水污染。同时针对近年来常年雨量偏少、水资源相对不足的问题，每年由县投入一定经费引长江水入固城湖，改善了螃蟹养殖水源。又如重视打造品牌，2001年我县注册了“固城湖”螃蟹商标，后获得江苏省著名商标，同时获得全国首家有机螃蟹证书、国家地理标志产品等殊荣。目前我县螃蟹销售网点遍布北京、上海、天津、重庆、浙江和广东沿海城市及香港等地，并成功登陆华润苏果、沃尔玛超市和钓鱼台国宾馆。每年一届螃蟹节，通过新闻发布会、高层论坛等宣传活动，提高了我县螃蟹品牌的知名度。
三、存在问题
调查中发现，去年以来我县螃蟹经济的发展也遇到一些新情况、新问题及新的挑战。一是因受天气或蟹苗质量、养殖技能等方面的影响，2008年部分养殖户螃蟹的成活率比往年低、单产量有所下降、亏本户比上年有所增加；二是经济下滑导致市场需求减弱、市场交易过程中的不公平竞争和违规经营等因素，使螃蟹外销一度受到影响，2008年螃蟹售价普遍不如上年，效益有所下降；三是农民挖塘养蟹的积极性有增无减，2009年又有扩大的趋势，其积极性与盲目性及侥幸心理并存。
四、对策与措施
1.加强协调配合，提高组织程度。一是加强组织领导。县组建螃蟹产业发展办公室，负责协调、处理全县螃蟹产业发展的事务，扎口管理“固城湖”螃蟹品牌的运作。办公室成员由相关职能部门组成，围绕指导成立螃蟹产业发展协会、螃蟹合作联社及其他合作经济组织，通过行政管理和行业自律来规范螃蟹产业发展。二是加大行政执法力度。县有关职能部门要切实加强对螃蟹饵料、所用药物及养殖水质的监管和检测，从养殖源头上严格质量标准，同时全面推广生态蟹养殖标准模式，确保螃蟹的优质、安全。三是加强安全监管力度。制订螃蟹养殖质量安全全程监控制度，指导和督促兽药、饲料经营户和养殖户、建立螃蟹养殖投入品的进销档案，做好塘口记录，实行定期不定期抽检。同时有效控制周边地区劣质螃蟹入市，防止假冒伪劣或以次充好，从销售环节上把好“出口”质量关。四是加大政策扶持力度。积极向上申报项目，寻求各方支持，不断改善养殖条件。切实解决养殖区内道路不畅问题，为养殖户提供更为便利的交通。
2.推广生态养殖，提升内在品质。一是提高苗种繁育水平。以中华绒螯蟹原种场为主体，采取政府补贴、市场化运作方式，通过独资、合资、合作等形式，在南通、盐城、连云港等沿海地区，建立优质大眼幼体繁殖基地。同时，对蟹苗繁育实行市场准入制度，开展蟹苗质量可追溯体系建设，力争通过3-5年努力，使全县螃蟹养殖优质种苗覆盖率达到100%。二是创新生态养殖技术。重点对标准化生态养殖、生态环境营造、水质改良、饵料投喂等课题，聘请高等院校、科研院所专家进行研究，不断创新、优化螃蟹生态养殖模式。积极培育和支持养殖技术创新示范户，深入实施渔业科技入户工程，以县水产技术推广站为核心、各镇农业服务中心为骨干、规模养殖户和农民专业合作社为主体，大力推广应用先进实用新技术。组织养殖大户多层次、多形式的开展技能培训，落实养殖技术有偿服务承包，实行结对或跟踪指导等，努力造就一支依靠科技进步养蟹致富的专业队伍。三是科学规划和建设养殖基地。按照适度、适宜的原则，对全县水面资源科学分类，合理划定可养殖区域。抓好规模养殖基地基础设施建设，在
水源保护、沟系配套、灌溉能力、电力供应、道路交通等方面继续增加投入，改善养殖条件。大力推广先进适用渔业机械设备。完善水面承包机制，按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地、水面流转，为区域化布局、规模化经营、专业化生产创造条件。积极开展河沟清淤与生态修复，做好螃蟹清洁生产试点工作，认真研究养殖尾水处理技术，尽力减少螃蟹养殖对水环境的污染。
3.加大创建力度，放大品牌效应。一是加大品牌保护与创建力度。将“固城湖”注册商标管理与国家地理标志产品保护有机结合，制订《固城湖螃蟹地理标志产品保护使用规则》和《“固城湖”商标使用许可办法》，扩大标准化生态养殖区，建立地理标志保护机制。先推行试点，对试点区域内养殖的螃蟹授予“地理标志产品保护”标识，逐年扩大“地理标志产品保护”标识的使用范围，提高标识螃蟹在固城湖螃蟹营销中所占份额。采用星级评定办法，逐步提升固城湖螃蟹经销企业的对外形象、保证售出螃蟹品质。大力推进固城湖螃蟹申报中国驰名商标、中国名牌农产品等称号，积极参加具有影响力的螃蟹质量评比活动，提高“固城湖”螃蟹品牌含金量。二是加大品牌的宣传力度。统筹规划固城湖螃蟹品牌形象的宣传，广泛利用各种宣传手段，持续扩大对内对外的宣传。创新宣传载体，重点举办好螃蟹节，加大固城湖螃蟹对外推介力度，努力提升固城湖螃蟹的知名度。三是继续放大品牌的效应。依托固城湖螃蟹的知名度和美誉度，延伸螃蟹产业链，在对外推介、旅游产品促销中充分融合螃蟹文化元素。规划建设螃蟹博物馆，螃蟹文化园，特色餐饮街区等。重视螃蟹品牌的包装，对所用包装盒及捆扎绳按照“绿色、安全”要求，做到节简、精致、实用、安全。包装盒应体现质标要求，如有产品合格证、说明书及防伪标志等，体现对消费者负责和对自身品牌的维护、保护。
4.创新营销方式，拓宽销售渠道。一是做大做强“龙头”市场。县水产批发市场是我县农业产业化国家重点龙头企业，在全县螃蟹经济的发展中须进一步发挥龙头带动作用。当前要调整规划布局，加大资金投入，改善经营设施，强化市场管理，推进产销联结，实现利益共享，促进农企收益增加。在市场管理机制上，要以服务为宗旨，实行螃蟹经营人员挂牌上岗，加快市场信息化建设，建立电子结算中心，为广大蟹农、经营户和消费者营造安全、放心、有序的交易环境。二是积极培育营销大户。放宽水产品经纪人登记的准入门槛，积极引导螃蟹营销户走合法化经营的道路，保障公平、公正的市场竞争环境。在县水产批发市场内设立“合同指导站”，进一步规范营销户经营行为。以县水产批发市场为依托，定期开展培训，使螃蟹营销大户及时掌握政策导向和先进经营理念，增强法律意识和自我保护意识。三是创新螃蟹销售业。以县水产批发市场为龙头，加强与大中城市水产批发市场的对接，建立固城湖螃蟹产销通道。以营销大户为支撑，在大中城市设立固城湖螃蟹专卖店、直营店、连锁店，大力开拓国内高端市场，形成覆盖全国的营销网络。积极拓宽国外市场，支持鼓励直接出口螃蟹。引导发展电子商务，开展网上交易，拓展无形市场。四是规范螃蟹交易秩序。积极引导螃蟹养殖户、经营户进入市场交易，严格管好场内经营，重点打击违规经营，有效控制场外交易，坚决取缔场外集中交易场所和无照经营，促进公平竞争，确保市场有序发展。引导养殖户、经营户充分利用市场信息，推进科学养殖、促进市场营销，努力做到按需生产、按需上市、均衡上市，确保增收目标的实现。
（作者单位：李、夏，南京市高淳县老促会 卞，高淳县委农工办）
