南京市调整江北行政区划
为促进资源整合，优化要素配置，加快江北地区经济社会发展，经国务院批准，南京市调整江北行政区划，撤销原浦口区和江浦县，设立新的浦口区，区人民政府驻珠江镇；撤销原大厂区和六合县，设立新的六合区，区人民政府驻雄州镇。区划调整后，浦口区行政区域面积902平方公里，人口52??24万，下辖12个乡镇，1个街道办事处；六合区行政区域面积1485??5平方公里，人口86??2万，下辖14个乡镇，5个街道办事处。两新区同时确定了不同的功能定位：浦口区要建成全市重要的高新技术产业基地、国家级旅游度假区和现代化新市区；六合区要建成全国一流的沿江重化工基地和现代化的新郊区。
农村教职工工资改由县发放
今后，农村中小学教职工工资不再由乡镇负责发放，而改由县集中管理，统一发放，从而确保农村中小学教职工工资不再拖欠。
经国务院批准，国务院办公厅日前发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，对农村中小学教职工工资发放问题作了明确规定。通知要求各地将农村中小学教职工工资上收到县集中管理，由县按照国家统一规定的工资项目和标准，统一发放。县级人民政府要将农村中小学教职工工资全额纳入本级财政预算，通过银行按时足额直接拨到在银行开设的教职工个人工资账户。同时，按照教师法的规定，保证教师工资不低于当地国家公务员的平均水平。
通知还强调，要逐级建立责任追究制度。凡是拖欠农村中小学教职工工资的县，不得用财政性资金上新的建设项目，不准机关盖办公楼、买轿车，不准领导干部出国，违者要追究领导责任。
对内开放要依靠政府民间互动
经济学家樊纲说，中国加入世界贸易组织，被视为新一轮、大规模的对外开放。但是，是否从现在开始，对国内也要做更多的工作，是否更要促进"对内开放"，让更多的人推动制度创新?
他说，如果只强调对外开放，忽视对内开放，一定会产生很大问题。从路径依赖来看，如果对外开放单兵突进，而对内开放步履蹒跚，那么中国的市场经济就有可能走偏。也就是说，我们最终得到的有可能不是成熟和完善的市场经济，而是拉美式的扭曲的市场经济。比如，就扩大内需来看，民营投资过去每年增长约25％以上，现在连10％都不到，并低于国企的增长。长期缺乏对内开放的过程，缺乏对民营企业发展环境的改善，启动民间资本就会画饼充饥，最终就会演变成国际资本和国有资本共同控制经济的格局。这样的格局与公平竞争的市场经济相去甚远。
解决就业问题必须大力发展小企业
国务院发展研究中心研究员、全国政协经济委员会副主任吴敬琏最近谈到，解决就业问题必须大力发展中小企业。
他说，如果把眼界局限于国有经济的范围内，下岗职工分流问题将是一个无法解开的死结。从过去几年的经验看，出路在于发展民营经济，发展中小企业。根据全国工商联的数据，1997年国有企业下岗职工有600万人实现再就业，其中有353万人在非公有制经济中就业，在原有私营企业就业的200万人，自行创业的有153万人。正因为此，1998年4月在国务院领导和全国政协常委会召开的一次座谈会中，许多人不约而同地认为，民营企业是国有企业下岗职工再分流的主渠道。在民营经济发展较好的浙江温州和台州，根本没有失业问题。即使浙江全省，也基本上没有这个问题。 联合国报告：不要把低工资当作优势
联合国贸易与发展会议近日发布的《2002年贸易和发展报告》称，加入WTO后的中国低工资未必成优势。
《报告》指出，一旦考虑到生产率差异，偏重劳动密集型制成品的中国在出口方面的(低工资)优势就不太明显了。以1998年的数据为例，美国的平均工资是中国的47??8倍，但是考虑到生产率因素，创造同样多的制造业增加值，美国的劳动力成本只是中国的1??3倍。《报告》认为，中国要想在工业化和融入世界经济这两方面都取得进展，就必须采取一整套政策，鼓励劳动力转向新的非过度竞争领域，并且进行迅速的、顺序得当的技术升级，包括用国产零部件取代进口零部件。此外，政策制定者必须帮助劳动者在国内各部门、尤其是服务业创造更多新的就业机会。 技能型人才"热销"沿海
如今，具有数种技能的技术工人正成为沿海企业高薪抢购的人才。深圳2001年劳动力市场指导价表明，一些技术型行业的月薪超过某些硕士生。实际上，不少企业给高级钳工、焊工、铣工开出的月薪超过某些硕士生的2/3。在2001年青岛市劳动保障局举办的秋季外商投资企业招聘洽谈会上，一家与外商签订了大量供货合同的塑料制品公司，为了招聘具有丰富经验的高级塑料模具技工，更是开出了年薪16万元的天价。调查表明，已经成熟的东部劳动力市场，如今正迫切需要大量的一线产业工人，传统"学而优则仕"的观念已经被市场的价值规律所取代。
绿化业孕育大商机
当前，全国各地都在加大绿化投入，启动城乡绿化工程。这里孕育着极为诱人的大商机，对农民调整农业结构，给广大的花农、苗木专业户都带来了新的发展机遇。眼下各地已出现了一大批各具特色的花卉、苗木、草坪生产基地。
但是，在花卉苗木生产中存在着"大路货"过多，缺乏科技含量，缺少优特新品种等不足。业内人士认为，要抢占这一市场的制高点，在竞争激烈的市场中把产业做大做强，必须在科技开发上多下功夫，积极培育优新特品种，形成自己的特色。例如，布置装饰用的鸡冠花，若能培育开发出超短形的多种色彩的品种，将会大受欢迎而畅销。还有与众不同的各种颜色的草坪等也十分稀缺。
从长远来看，随着人们生活水平的提高和生态环保意识的增强，城乡人民绿化、美化居室、庭院，购买花卉苗木及盆景的需求也会水涨船高，其市场潜力及前景都将是广阔的。各地应抓住市场的商机，力争在这机遇中赢得"一杯羹"。
我国水稻产量占世界一半
中国工程院日前宣布，"2002年国际水稻大会"将于9月16日在北京举行。国际水稻大会的主题为"创新、影响、繁荣"，大会分为水稻科学会议、稻米贸易会议、水稻技术和机械展、稻作文化展四部分，由中国工程院、国家计委等共同主办。届时将有一千余名国内外代表与会。今后每4年由发展中国家水稻生产国主办一次。
据悉，我国水稻年产量达2000亿公斤，占世界产量的一半以上，平均单产是世界水平的1??6倍。最近，我国科学家成功完成了世界第一张水稻(籼稻)全基因组的框架序列图，被《科学》杂志称为"具有最重要意义的里程碑工作"。
竹产业回报可观
专家认为，竹产业的国际市场前景十分看好，资金介入将具有可观的利润回报，而人才尤其是青年人才在竹产业中拥有广阔的发展空间。
专家介绍，目前世界森林资源急剧下降，而竹林面积却在增长。发展竹业是解决世界木材供应和改善生态环境的迫切需求。同时，因在建筑、食品、家装、医疗保健等行业中的广泛应用，竹业已成为世界性新兴产业。
中国是世界上竹类资源最丰富的国家。1997年，由多个主权国家共同成立了国际竹藤组织，总部设在北京。
目前，中国南方竹林主产区的竹加工产业发展十分迅速。但是，竹林整体经营水平有待提高，95％的丛生林仍处于粗放经营和荒芜状态。而且，现有竹林丰产和加工技术也需提高，目前还缺少具有市场优势的拳头产品。中国竹产业呼唤资金和人才。
确保"菜蓝子" "米袋子"安全
国家卫生部、农业部强调，今年将以集贸市场、中小型食品企业、食品添加剂生产企业、综合食品零售单位和食品包装材料生产企业为对象的食品打假专项斗争；对问题畜禽产品进行跟踪追击，确保人民群众"菜篮子"和"米袋子"的安全。
今年将加大对重点地区、重点人群和重点产品的监管力度，重点查处危害极大的假冒伪劣食品，如大米、食油、食盐、病害肉及非法销售使用后未经消毒、毁型的一次性医疗卫生用品；加强对学生集体用餐的卫生管理和重点食品市场的监督频率；加大对大案要案的查处力度，狠追制假窝点，除恶务尽，要严禁以罚代刑。
今年下半年要对全国的猪、牛、羊实施强制性免疫标识制度，由于该标识清楚地标出了省、市、县、乡镇乃至防疫员的编号，不论免疫动物流动到哪里，一旦发病均可快速追查到饲养地和防疫员。今后畜禽出售时，检疫员必须将免疫标识作为出具《动物产地检疫合格证明》的前置条件，运输环节和收购、屠宰环节必须凭检疫合格证明、免疫标识承运或收购屠宰，杜绝问题畜禽上市流通。
江苏出口果蔬要有"身份证"
江苏是果蔬菜种植大省，去年出口多达15万吨。为有效控制危害人类健康的农药残留和重金属含量，江苏检验检疫局率先制定出口果蔬菜种植基地备案制度。从今年5月起，在每个生产季节，果蔬菜出口企业都要将原料基地的种植计划报告当地检验检疫机构，检企双方从出口蔬菜基地的选择、规划，到种子、农药、化肥的使用，以及采收、包装、运输等各个环节，实施全过程监管，实现统一计划、统一种植、统一管理、统一施肥和用药、统一采收。
目前，江苏省获得卫生注册登记的出口食品加工企业已超过700家，有110个厂次获国外注册，28家企业通过国际通行的HACCP认证，出口果蔬菜加工企业的管理水平上了一个新台阶。
联合国将今年定为生态旅游年
联合国环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔日前宣布，联合国将2002年定为生态旅游年，为世界各国发展旅游业提供契机。生态旅游的总体目标是尽量减少旅游业对环境的消极影响，并通过人类积极主动的活动来维护全球生物多样性。据联合国官员介绍，来自世界各地的人们通过到南美热带雨林、非洲和东南亚等地的土著部落等生态保护地区观光旅游，不仅能够增加对世界生物多样性的了解，而且还可以将部分旅游业的收入用于发展当地经济和保护当地环境。
(责任编校 肖福友)
