发展城乡林业　打造绿色南京

南林大森林与环境学院院长、教授　薛建辉

　　从传统上来说，很多人认为，林业是相当弱势的行业，林业原来的定位是把它当作木材工业。林业部改为林业局好象是地位下降，其实不然。在很多国家，林业并不是弱势产业，甚至是优势产业。加拿大林业在国民经济中起重要作用，36％的国民收入来自林业。近几年来我国对林业的重视，主要是对林业的作用和功能定位产生了根本性的转变。现在国家林业局提出的六大林业生态工程，其中最主要的是天然林保护工程，针对长江、黄河中上游地区，以三峡水库、小浪底水库为界的上游天然林保护和退耕还林工程。因为原来的山地辟为耕地，造成水土流失和生态环境恶化，感到对整个生态、环境的威胁，将大于25°坡的山地耕地退下来。这两年国家林业局拿出的钱是前50年的总和，体现国家对林业的功能定位产生了根本性的转变。还有沙漠化的防治，从去年下半年开始，相当一部分专家提出来，在城乡一体化过程中，城乡居民的生活质量要迅速得到提高，也有这样一个社会的需求。所以把城市森林的建设当成国家第七大林业生态工程，正在作大量的前期调研，这对大城市郊区林业的发展，提供了一个很好的机遇。

　　江苏省林业的地位也在不断的上升，林业为苏北地区农民脱贫致富走出了一条新的路子。我校一位院士在杨树的新品种培育上很有成效，在苏北形成杨树产业，为推动农村经济发展作出了突出的贡献。江苏省提出生态城的建设和南京是有密切关系的，为南京林业发展、打造绿色南京提供了机遇。

　　发挥林业科技优势，建立新品种培育和新技术开发的科技园。目前我市花卉苗木面积有不小规模，很多私营企业也看准这个市场，纷纷投入，但在优良品种选育方面还没有比较好的科技型企业园区来孵化和转化，还处在开发性的发展状态。因此需要解决三方面问题。一是形成两个产业基地。通过市场机制引导，形成观赏苗木为主的、满足城市绿化为主的苗木产业基地，如江浦的苗木基地要做大做强，在江宁形成的苗木产业带要继续做大，做出各自的特色来。二是生态林基地工程从去年开始启动，国家拿出很多钱，将实行生态补偿机制，生态补偿税将从每个人的工资和产品消费税中体现出来，这就保证了资金的稳定来源，这也是一个很好的机遇。南京市应尽早拿出退耕还林的生态林建设方案，向国家争取比较多的资金。三是要培育一个发达的市场。上海提出到2010年城市森林覆盖率达30％，将投入300亿元。

　　城市森林的建设在南京主要考虑四个方面的工作：一是建设绿色通道，主要在大的交通道路的两侧和城市道路两侧建立绿色廊道。二是对现有的自然保护区、旅游风景区及森林公园的保护和建设，如中山陵风景区。三是森林植被的恢复，这在城郊结合部尤为重要，如幕府山开矿后的植被恢复取得了成效，在示范推广中要根据不同情况，提出相应的措施和方案。本届苏州市委就提出要创建国家级森林城市。四是郊县防护林体系的建设，可采用林农、林蔬相结合的办法。苏北杨树林面积扩大到这么大，一个很重要的技术是和农业、畜牧业结合起来发展，在发展生态农业、绿色食品的过程中，林业也成为一个重要的角色。很多课题研究表明，农田中农药的残留物被树木吸收后，能显著改善水质，对发展有机农业非常有利。

　　上海在发展城市森林公园中目标十分宏伟，一是建几个森林公园，世纪森林公园正处规划设计中，第一期7500亩已建成。但代价是非常大的，移大树，效果不好。二是把郊区的部分土地交给房地产商开发，建苗圃，建森林，5年后，移出部分苗木供城市建森林公园，空地就盖房子，但至少保持50％的绿地面积，因而房价也较高。现在看来，哪里绿化好，哪里的房价就高，如南京的月牙湖就是如此。绿化对拉动房地产业的发展作用是显著的。通过在郊区建森林来拉动观光、旅游业的发展，这一经验是可借鉴的。上海因为没有山，建森林公园有一半的钱要堆地形，开人工湖，代价很大。而南京郊区建森林公园，有山有水的地方很多，自然基础较好，开发起来，代价要小得多，把这篇文章做好，可推动生态旅游业的发展。

（责任编辑：陈佩弦）