建设科技园区　促进产业升级

陆　蓉

　　为了拓展工业经济的发展空间，2001年江宁区上坊镇成立了上坊科技园开发公司，高起点规划建设总面积3平方公里的上坊科技园区。开发资金采用“政府启动，土地滚动”的办法，经过一年的建设，园区初具雏形。科技园区的建设，大大优化了全镇生产力布局，提高了资源利用率，促进了全镇经济的快速发展。一是园区建设，促进了全镇经济总量上规模　今年上半年，全镇实现GDP2??54亿元，同比增长20??5％；实现工业销售收入6??04亿元，同比增长18％；实现利税3810万元，同比增长13％；实现财政收入2689万元，同比增长40％；完成固定资产投入1??49亿元，同比增长106??6％；协议引进外资395万美元，实际到位外资388??2万美元，是同期的24倍，科技园占100％；实现出口创汇235万美元，同比增长160％，科技园占100％。二是园区建设，推进了开放型经济大发展　上坊科技园已经成为投资热点，几乎天天有客商上门，月月有项目进区。今年上半年，全镇共引进项目30个，预计总投资2??4亿元，其中外资项目6个。三是园区建设，带动了乡镇企业上台阶　科技园的建设，优化了产业结构，大批无污染、环保型、效益好、产品结构合理的企业进入园区;由于园区公用配套设施好、服务到位、政策优惠，一些愿意投资的企业都想进入园区，形成了工业企业集中区，实现了资源的优化配置，减少了基础设施重复投入；提升了企业的科技含量,园区引入了两个科研院所进入，他们的生产基地也随之而来，效益十分明显。2001年有4家企业，今年将有6家企业达到ISO9000国际标准。在科技园建设中，我们的做法主要有以下几方面。
　　
　　(一)调整园区规划，创新运作方式　今年，我们按照和江宁大学城、江宁主城区相配套，和南京大交通相衔接的思路，对规划进行了调整。为了调动各方面的积极性，明确了“一主三辅”的运作模式，开发公司主园区和A、B、C三个村级辅助园区统一规划、统一建设标准、统一政策，形成整体开发合力。
　　
　　(二)狠抓开发队伍，增强开发动力　开发公司作为科技园的主体，力量要强、机制要活，为此，我们一方面从机关各部门选调了7名年轻、文化程度高、有事业心责任心的同志充实到开发公司；另一方面充分发挥土地资源的优势，建立土地收益分配制度，开发公司自主经营、自负盈亏，开发进度与收益挂钩。
　　
　　(三)加快基础建设，完善园区环境设施　上半年投入3700万元用于科技园的水、电、路等基础设施建设，完成园区道路建设4??2公里，其中水泥路面主干道1公里、支干道2??4公里；铺设直径1??2米的排水管道2??6公里；完成3万伏和1万伏两条4公里长高压线路的移位；完成2公里地下电缆的移位；新装路灯4??4公里、广告灯箱2??4公里；新建绿化带、草坪1万平方米，植树3000株；新增平整土地600亩；完成园区开发公司600平方米的办公楼主体工程建设。
　　
　　(四)积极招商引资，强化项目支撑　我们积极创新招商引资方法，拓宽招商引资渠道，今年以来组织外出招商4次，分别就农业和工业两个主题举办了两次投资环境说明会，吸引内外客商40多人，签定投资意向协议4个。同时我们紧盯项目不放松，推进一批在手的、抓住一批在谈的。在建开工项目20个，预计总投资近2亿元，其中外资项目4个，内资项目16个。目前正在洽谈的项目有8家，预计投资总额4000万元。
　　
　　(五)提高服务意识，营造亲商环境　发展科技园必须要有宽松的政策吸引客商来投资，但更需要有优质的服务才能留得住客商，为此，我们专门组织了一套班子，为各投资企业办实事，协调解决各种矛盾，同时要求所有机关部门树立“亲商”、“留商”意识，发扬“四个一切”精神，即：一切手续我来办、一切困难我协调、一切问题我解决、一切经营我服务。上半年为新引进企业代办营业执照10个，代办国有土地证14家。

　　(作者单位：上坊镇党委)

　　(责任编辑：徐建华)