“四轮”齐动 推进农业产业化
沈久福
近年来，溧水县把加快农业结构调整，推进农业产业化经营作为提高农产品竞争力，增加农民收入的关键环节来抓，取得了明显的效果。一是形成了有机农业、茶业、“三梅(莓)”、蔬菜制种、蜂业、波尔羊、苏太猪、特种水产等一批具有地方特色的农产品基地，其中面积最大的是茶叶，现已达2万亩。全县农民从特色农产品基地中得到的纯收入，人均超过50元。二是建成了以粮油、黑梅、青梅、茶叶、有机农产品为原料的加工型龙头企业，2001年底，全县销售收入在500万元以上的农业龙头企业有21个，总额达2??3亿元，其中，销售额最大的是常溧蜂业公司，达6000万元。三是打造了在省内外有一定知名度的秦淮珍珠大米、“思源”有机食品、溧峰茶叶、金陵花蜂制品、“天骄”、“甜甜”黑莓，青梅系列等10多个在省内外有一定知名度的特色品牌。四是涌现出了一大批专业合作经济组织和农民经纪人。2001年底，全县专业合作经济组织达21个，农产品经销额达2??8亿元。其中专业合作社13个，专业协会8个，营销额超过300万元的专业合作经济组织有10个。经销额在50万元以上的农民经纪人近60人，5万元以上的1000多人。我县推进农业产业化的主要措施是“四轮”齐动：
1?闭?策启动 一些具有良好市场前景的农业产业及其项目必须通过政策扶持，才能推动产业化经营的发展。对此，县委、县政府于1997年出台了《关于加快农业结构调整，推进农业产业化发展的实施意见》，1999年又下发了《关于进一步加快农业结构调整，促进农民增收的政策意见》，从政策上积极扶持，思路上明确指导。对新开发的农产品生产基地，从收获之年起两年内缓征农林特产税，达到一定规模的给予必要的奖励；对新办的龙头企业在耕地占用、水电增容上给予优惠，达到一定规模的县财政给予予贷款贴息。近年来，县财政支付龙头企业的贷款贴息利息，每年在150万元。各镇、村也根据县里的意见，制定了加快农业产业化经营的具体政策和措施，形成了全县上下齐抓共管的良好氛围。
2?薄傲?头”带动 龙头企业是产业化经营能否发展的关键，也是农产品基地能否稳定发展的保证。对此，我县在加快农产品基地建设的同时，积极发展龙头企业。一是积极筹措资金兴办龙头企业。先后建起了南京新得力(黑梅加工)、梅王食品(青梅)等龙头企业。如南京梅王食品有限公司是在资金紧缺的情况下，多方筹集资金500多万元，于1996年建成的。二是积极引进“三资”投资龙头企业建设。南京常溧蜂业是外资企业，由新加坡客商投资兴办，近年来发展较快，今年销售收入可超过1亿元。南京东润食品公司是由我县农民出资新办的以獭兔加工为主的龙头企业，2000年投产以来，产值、利润连年翻番，今年销售收入可望达到1000万元，实现利润100万元。南京马德利食品公司是我县金马公司投资1000多万元建起的以蔬菜、黑莓加工冷藏为主的龙头企业，今年可加工农产品3000多吨。近两年来，我县“三资”投资农业项目(基地、龙头企业)143个，投资额达2亿多元。
3?笔痉锻贫? 近年来，我县把农业现代化示范园区建设作为推进农业产业化经营，延长产业链，促进农业产业升级的重点工作来抓，先后建成了省级丘陵区农业综合开发科技示范园、省级有机农业示范区、市立体农业示范区等一批农业现代化示范园。这些园区在新品种、新技术、新农艺的引进与推广，农产品加工，新产品开发、无公害绿色农产品生产方面起到了良好的示范辐射作用。我县傅家边农业科技园是省级重点农业科技示范园，园区总面积为9??14平方公里，分为中心展示区、林果开发区、高效农业区、科技产业区和休闲观光区等5个功能小区。近年来，共组织实施了40多项重点开发建设项目，建立了6000多亩名特优林果基地、100亩设施果园、100亩果树良繁基地，引进国内外果树、茶叶、蔬菜、花卉、水稻等优良品种400多个，并建立果树良繁基地，年繁各类果苗20多万株，既促进了园区内的品种优化，又推动了面上农业结构调整。通过辐射带动，全县经济林果面积已超过10万亩。
4?敝薪樽橹?促动 近几年来，我县在抓好原有蜂业、蚕桑、养羊、养鹅专业合作社建设的同时，积极引导组建花木、蔬菜、水产品销售专业合作社。这些中介组织的建立，不仅解决了农产品“卖难”，同时为龙头企业提供了稳定的原料来源，有力地促进了农业产业化经营。
针对我国加入世贸组织、全省放开粮油市场等新形势要求，我县农业产业化重点抓好以下几项工作。
1?奔涌焯厣?农产品基地建设，提高农产品规模水平 重点抓好10个规模基地建设，即：万亩优质稻米；20万亩优质油；万亩有机(绿色无公害)农产品；万亩蔬菜(制种及设施栽培)；5万亩特水养殖；40万只蛋鸭，20万只波尔羊；万亩特色果品；万亩中药材、万亩蚕桑基地建设。力争主导产业新增农民人均纯收入达50元以上。
2?奔忧苛?头企业建设，提高农产品加工水平 通过优化组合，集中扶优扶强一批带动力强、科技含量高、产品市场潜力大的重点龙头企业。做大做强茶业、蛋业、蜂业、果品、有机食品等六条龙型经济，力争有1－2个龙头企业进入市场重点龙头企业行列。通过龙头企业的加工增值，使农民人均增收50元。
3?奔涌炫┎?品市场体系建设，提高农产品销售水平 一是在抓好沙塘庵粮油市场扩建和提高档次的基础上，在大众农产品集散地或交通枢纽区筹建水产品或果品专业市场，以专业市场的发展壮大来带动主导产业的发展。二是积极发展农产品流通组织、农民经纪人和专业合作社。全县农民经纪人要突破1万人、新增蔬菜、水产品销售专业合作社。
4?奔哟笳猩桃?资力度，提高农业利用“三资”水平 以金秋金贸洽淡会、梅花节等一些招商会为契机，吸引民营资本、工商资本和外资来投资开发我县山水资源。在重点抓好香港石臼湖水面开发的同时，积极主动地将立体农业、有机农业以及其它有一定地方特色和规模的经济示范带区，农产品生产基地作为重点招商引资项目，全年“三资”开发农业项目超过2亿元，其中外商投资超过50万美元。
5?比?面启动农业标准化建设，提高农产品的质量安全水平 一是抓紧制定和推广实施农业标准，今年重点修订“溧峰”绿茶、瘦肉型猪、和凤“两蛋”、有机绿花茶、芦笋、草莓、青虾等7个农产品质量标准或技术规程。二是加快农产品质量体系建设。加快组建以速测为主的县级监测站，重点开展“放心菜、放心肉”的快速测定，在此基础上开展农业、渔业环境检测。三是加快无公害、绿色、有机食品的监控体系建设，确保农产品从生产过程到流通过程的质量安全。
(作者单位：溧水县委农工办)
(责任编辑：徐建华)
