培育典型 加强扶持 促进创业工作快步发展
2009年，全区劳动保障工作以科学发展观为统领，以创建“充分就业区”、“创业型城市”为载体，进一步健全创业政策扶持体系、组织引导体系和公共服务体系，培育创业主体，激发全区人民创业热情，创业工作取得实效。
（一）领导重视，责任明确，完善创业组织体系
区委、区政府领导高度重视全区创业工作，今年将各项创业指标层层分解，纳入政府一体化目标考核，确保了创业工作责任落实到位。区劳动保障局充分发挥职能作用，与有关部门经常保持联系沟通，及时向基层劳动保障平台提出工作指导意见，形成了各部门密切分工合作的组织体系，使帮助各类人员就业创业的工作合力不断加强。同时积极成立浦口区创建“创业型城市”工作领导小组，由分管区长任组长，相关部门负责人为组员，明确了创建创业型城市工作要求，从而使工作体系不断完善。
（二）落实政策，建立配套资金，健全创业扶持体系
首先，落实创业政策支持。今年以来，我区积极落实《市政府关于积极应对当前经济形势稳定就业趋势促进就业工作的实施意见》、《南京市政府关于印发<南京市创建首批国家级创业型城市实施方案>的通知》、《关于创业园、示范创业园建设标准的通知》、《关于浦口区小额担保贷款的实施意见》等政策，同时为了鼓励各类人员创业，我区出台了《关于印发〈南京市浦口区失业人员自主创业补贴实施细则〉的通知》，明确对符合条件的创业人员给予4000元/人的奖励。通过政策引导，初步形成了以创业带动就业的良性就业趋势，有效地促进了全区就业再就业工作。
其次，加大创业资金扶持力度。一方面加大财政资金安排。今年以来安排各项创业资金135万元，专项用于创业园建设奖励资金、各类人员创业补贴、各类宣传资料的印制、小额担保贷款贴息等，有利地促进了我区的创业工作。另一方面积极落实小额担保政策。今年区财政安排担保资金100万元，专项用于原江浦地区小额担保贷款的发放工作。同时，我局规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，帮助各类创业人员协调解决创业资金“瓶颈”问题。今年全区共发放小额担保贷款28笔122万元,其中原江浦地区发放50万元。
再次，积极开展各类创业培训活动。一是于6月11日、7月5日与工业大学校团委合作开展“创业培训大讲堂走进高校活动”，对在校大学生中有创业愿望者进行创业培训项目宣讲及交流，共有400多名大学生参加活动，收到了良好效果。今年以来共开展各类创业培训项目推介及开业指导活动13场。二是建立了“一条龙”的创业服务机制，建立了创业项目开发、创业培训和开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”的创业服务机制。依据浦口区经济发展与创业培训需求层次逐步攀升，2009年浦口创业培训主要以SYB、IYB两个较高培训模块来推进培训工作，今年已培训城镇失业人员191人，合格率98%。农村富余劳动力197人，合格率98.4%。完成6个创业项目的确立、评估了项目孵化及操作的可行性并正在实施跟踪。项目主要特点是以加盟连锁、小型卖场、服务型为主。
（三）树立典型，积极宣传，营造创业氛围
一是树立各类创业典型，积极营造鼓励创业氛围。为了鼓励创业带动就业，在全区开展了“浦口区创业先进个人”评选活动，并表彰了蒋宇霞等10名“浦口区创业先进个人”。通过树立、宣传各类创业典型，努力营造全区创业氛围。
二是组织开展各类活动，宣传各项创业政策。在及时发现和总结自主创业成功典型的先进事迹，通过事迹报告、经验交流等形式宣传推广自主创业的同时，我区还组织开展各类咨询活动，大力宣传自主创业，累计接受群众咨询1500多人次，共发放各种宣传资料2000余份，另外，通过街道、社区劳动保障协理员，深入到群众家中，进行一对一的宣传，提供有关创业的政策信息、就业心理帮助和自我的职业规划等，引导各类人员转变就业观念、实现再就业，受到了广大群众特别是有志于创业者的欢迎。
今年以来共树立各类创业典型13人，培育自主创业者195人，带动就业878人。
（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台
各镇街加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。江浦街道打造了“白马创业一条街”，占地面积7.8亩，拥用门面房108间，共有各类创业人员74人，带动就业42人；石桥镇重点打造了“赭洛山茶业合作社创业培训基地”，占地面积3000多亩，共有创业农户303户，年产值达1000多万元。其他各镇街也正组合本地实际情况，打造一批具有本地特色的创业园。区财政对各创业园建设给予了大力支持，共安排奖励资金85万元。
（五）转变政府职能，构建绿色通道，强化软环境建设
今年以来，我局将优化创业环境做为服务重点。一是强化了服务职能。区局及各镇街劳动保障所积极深入企业，宣传劳动保障法律法规，同时区劳动监察大队大力推行预警制，对初次、非故意、轻微违法违规行为实行先提醒，给出整改期限，促进执法观念从管理型向服务型转变。二是构建了绿色通道。开通服务“小额担保贷服务窗口”，为方便群众办理小额担保贷款，各镇街都设立了“小额担保贷服务窗口”，减化了贷款办理流程，缩短了贷款办理时间，受到了申请人的好评。三是积极落实岗位补贴、社保补贴等优惠政策。为鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业，我局积极落实各项补贴工作，今年以来共审核岗位补贴41万元、社保补贴58.7万元，有效地降低企业发展成本，促进企业发展。
