全市郊县1-3季度经济形势分析
今年以来，全市郊县按照统筹发展、加快发展、科学发展的要求，进一步提高工作组织程度，着力转变经济增长方式，加大各项工作力度，郊县经济平稳增长，农民增收继续保持良好势头。据郊县上报统计，前三季度实现地区生产总值585.5亿元，同比增长21.2%；实现财政收入113.2亿元，同比增长22.9%；全社会固定资产投入416.4亿元，同比增长41.4%；农民人均现金收入超过5000元，同比增长20%以上。
一、郊县工业快速发展。郊县高举工业化大旗，1-9月份，全市乡镇工业实现增加值262.4亿元，同比增长25.4%。工业投入进一步加大。1-3季度，完成工业固定资产投资227.1亿元，占固定资产投资总额的54.5%，同比增长47.7%，高于固定资产投资总额增幅6个多百分点。园区建设走向深入。市级重点工业集中区工业产值472.7亿元、增加值95.9亿元、利税34.7亿元，增幅分别为31%、32.8%和41%。高新技术企业和重点支柱企业支撑作用明显。江宁区市以上高新技术产业企业达145家，完成总产值163亿元，占全区总量的45.6%，所占份额比上年同期提升了21个百分点。浦口区19个利税过千万元企业实现利税5.14亿元，占全区工业利税总量的近1/2；26个销售收入过亿元的企业，共实现销售收入58亿元，同比增长41%。郊县大力发展标房经济和楼宇经济，江宁区1-9月份标准厂房竣工面积19.3万平方米，在建72.1万平方米，竣工标房的利用率达到74%。
二、农业功能不断拓展。郊县不断发展特色农业，高淳的食用菌、螃蟹，溧水的经济林果、有机农产品，江宁的奶业，浦口的苗木，六合的杨树、蔬菜等规模不断扩大，优势产业区域化布局初步形成。“绿色南京”工程进展顺利。完成造林面积15.4万亩；规模造林成为新的亮点，新造千亩连片商品林达到13片，计2万亩。旅游农业蓬勃发展。目前，已经形成十大农产品节庆、十条农业旅游专线、十个农家乐旅游专业村，五个主题农园也在建设之中。农业旅游已接待游客212.9万人次，实现旅游收入4.65亿元。深入开展农业科技入户工程，农产品质量安全体系建设步伐加快。新认证绿色食品18个；新建设无公害农产品产地25个；20个产品生产规程类标准已经初步完成。农业产业化步伐加快。全市较规范的农民专业合作社和产业协会已经发展到141个，其中种植业57个，养殖业50个，经济林果11个，其他23个；共代销农产品22亿吨，代购农用资料总量1.8亿吨；年经营额1000万元以上的合作组织达到46个。农业龙头企业发展良好。全市100家农业龙头企业实现销售收入176亿元，同比增长12%，实现利税12.1亿元，同比增长30%。高淳县全县15家县级以上农业龙头企业实现销售收入23.5亿元、利税1.54亿元，同比增长都在40%以上。
三、第三产业稳步攀升。郊县第三产业加快推进由传统业态向新型业态转变，由配套服务向为区域经济服务转变，由消费型服务业为主向生产与消费并重转变，由传统服务业向现代服务业转变。1-9月份实现三产增加值122.3亿元，同比增长24.5%；利税47.3亿元，同比增长22.3%。专业市场蓬勃发展。雨花台区汽车贸易城内，奔驰、现代、陆风等一批汽车专卖店已经陆续开业。商贸流通业发展迅猛。消费品零售总额增幅超过20%，占全市比重首次超过30%。六合区积极打造商贸物流中心，长江岸线全面展开西坝港区、通江集辅助港区建设，启动投资10亿元的南京化工交易所项目。主城区积极打造江北最大商业圈，宝润建材商城、金宁广场、开宁商务楼等一批投资亿元以上商业项目开工建设。房地产业稳健增长。溧水房地产目前已开工30万平方米，竣工面积25万平方米。
四、开放型经济加快推进。三季度各区县利用外资都有较大幅度的回升，江宁区1-9月份实际到位外资4.1亿美元，其中，三季度达2.6亿美元。1-9月份，全市郊县实际利用外资6.6亿美元，其中，农业利用外资7000多万美元。郊县不断创新招商方式、拓展招商领域、优化招商环境。园区招商、产业链招商、标房招商等新型招商方式取得成效。栖霞区形成了以新港开发区为龙头，各街道开发区、工业园为配套的“1+7”特色模式，产业对接工作取得初步成效，共对接项目15个，总投资达1亿美元；郊县内联工作取得新成效，协议引进资金达到356.4亿元，同比增长34%。实际到位资金154.1亿元，同比增长88.8%。外贸工作快速发展。预计完成出口创汇16.5亿美元，是去年同期的2倍以上。农副产品的出口已形成一定的区域特色，江宁、浦口的羽绒制品，溧水、雨花的服装，高淳的农药，江宁、栖霞的皮革，溧水的蜂蜜出口都已初具规模。
五、帮促工程进展顺利。统筹城乡，区域发展，帮促工程架起“双赢”桥梁。六合区对接的帮促项目近180个，其中工业项目占50%以上；溧水县重点抓住工业化帮促，促进汽车、冶金、新型材料、医药、轻工食品等产业的合作意向和帮促项目119个；高淳县促成落实的帮促项目92个，其中经济类项目61个。主城区和“一区两县”共建园区和平台。玄武、下关与六合分别筹建“六合-玄武产业园”、“六合-下关工业园区”；溧水县与秦淮区共同开发建设“秦淮―溧水工业功能区”，与鼓楼区共同成立科技产业基地管委会，合作开发“鼓楼-溧水科技产业园暨大学科技园产业基地”；白下区和高淳县签订了共建南京理工大学国家大学科技园“白下-高淳产业基地”框架性合作意向书，建邺区与高淳县明确了2005-2007联合招商的合作意向，建立了“河西新城-高淳新区联合招商”平台并投入运转。有关行业根据自身特点安排帮促项目。商贸流通企业就整合区县的商贸资源展开了合作；银行、证券公司在融资方面与区县达成了帮促意向；医疗单位在联合办院、医疗器械和医疗技术等方面对“一区两县”实施帮促；劳动和社会保障部门送岗位下乡。
六、为民办实事见成效。到目前为止，农村“八件实事”已有农村低保、农村危房改造、新型农村合作医疗、村级道路水泥化建设、农村税费改革五件实事全面完成三年目标任务。全市共确立农村低保对象26467户、53739人，基本实现应保尽保；危房改造累计完成改造5895户；新型农村合作医疗村覆盖率100%，参保人数应参保率超过90%；村级水泥化道路建设完成建设2726公里；今年各级已经投入税改资金6400万元。卫生网络建设、危桥改造和农村改水年内也将全面完成。新五件实事中，农村劳动力转移培训、农村低保家庭子女教育救助等工作进展较快，已培训农村劳动力2.27万人；向3351户低保家庭学生发放了71万元的“助学券”。农村二次改水、农村抗旱排涝基础设施和小型农桥建设改造等三件工程性项目实事基本完成规划论证和方案设计。
七、农民收入较快增长。工资性收入平稳增长。随着农业生产经营效益提高、区域之间用工竞争加剧和劳动力市场的逐步规范，企业用工月工资比去年普遍提高50-100元。全市乡镇企业1-9月份平均工人数，比去年同期增加3.13万人，劳动者报酬同比增长33.7%。各郊县进一步加大了农村劳动力转移培训和组织力度，强化技能培训和订单培训，1-9月份新增转移5.52万农村劳动力，目前全市累计转移劳动力78万人。创业型收入迅速增加。各郊县进一步降低创业门槛，加强创业培训，落实扶持政策，推进“双带”工程，激发创业热情，着力扶持发展本地个体私营经济，促进“打工”经济向“创业”经济的转变。1-9月份郊县新增个体工商户1.62万户，新增私营企业0.61万家,增长26.1%。短平快增收成效显著。一是通过农业旅游和节展经济，有效扩大了特色农产品的销售市场，实现农业的多项目、多层次增值。二是通过做大主导产业，做强品牌农产品，拉长农业产业链。三是土地流转增收，到目前为止，全市实际流转土地面积72.6万亩，全市土地流转价格由每亩280元增加到340元左右；实际流转面积中，当年新增流转3.5万亩，流转价格平均每亩达600元。转移性收入惠及农民。在继续完善农村税费改革，减轻农民负担的同时，通过增加农业直补，加快推进八件实事，强化农村社会保障，农民得到更多的财产性和转移性收入。
前三季度，虽然郊县经济社会保持了良好的发展态势，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是由于受到土地、资金以及行政审批周期等因素的制约，郊县项目开工难度加大，有些项目尽管已经开工建设，但进展速度不快。二是郊县利用外资趋缓。从前三个季度总体来看，比去年同期略有下降，下降9个百分点，完成全年目标任务艰巨。三是农民长效增收压力加大，局部地区受夏粮受病虫害影响产量降低，农资价格上涨与政策性支农资金对冲，农民增收存在较多变数。四是改革与建设进入关键时期，深层次问题与矛盾交织显现，社会稳定任务十分艰巨。
2005年10月18日
（市委农工办综合处提供）
