郊县主要经济指标实现“双过半”

　　今年以来，全市郊县在市委、市政府的领导下，以统筹发展、加快发展引领“两个率先”的步伐，进一步明确目标任务，努力提高工作组织程度，大力转变经济增长方式，经济发展继续保持了良好势头。据郊县上报统计，上半年预计实现地区生产总值372.2亿元，同比增长21.4%，完成年度目标的52.3%。实现财政收入76.35亿元，增长19.2%，完成年度目标51.6%。完成全社会固定资产投入259.1亿元，增长49.6%；完成年度目标的48.5%。预计完成出口创汇9.9亿美元，是去年同期的2倍多，完成全年目标的51.3%；其中农业出口交货值约1.5亿美元。三次产业结构为9：55：36，非农产业占GDP的比重首次超过90%，达到91%。
　　（一）不断加大投入力度，郊县工业快速发展。全市郊县紧紧围绕工业发展“第一方略”，不断加大工业投入，上半年完成工业固定资产投入135.4亿元，同比增长53.5%，占全社会固定资产投入的一半以上，达到52.3%。大投入带来大产出，上半年，郊县工业预计实现产值769.8亿元，同比增长24%。集中区建设走向深入，市级重点工业集中区完成投入58.5亿元，增长25.2%；完成工业产值310亿元，同比增长31.5%；增加值62.3亿元，同比增长31.4%；利税22.8亿元，同比增长40.1%；新增规模企业占郊县新增规模工业企业的70%；实际利用外资占郊县工业的73%。标房建设成效显著，近郊以建高层为主，建立创新中心和科技孵化中心；远郊以多层为主，用作生产基地。全年郊县建设的标房80%以上已经租出，预计新增产值43亿元，新增就业人数2.3万人。今年上半年已建标准厂房52万平方米。产业特色初步形成，各郊县立足产业特色，注重延伸产业链，加快引进和培育带动力强的重点龙头项目和上下游配套项目，目前已初步形成了栖霞―江宁―雨花IT产业带、六合―栖霞化工产业带、浦口生物医药产业带、江宁―溧水―雨花汽车产业带、高淳―溧水食品加工产业带等集群发展的格局。
　　（二）继续发展都市农业，农业功能不断拓展。1-6月份，全市农业总产值预计可达61.8亿元，同比增长6.2%。郊县围绕主导产业，不断调优农业结构，以花卉苗木、草食畜禽、特种水产、特色蔬菜以及旅游休闲农业为主的五大优势主导产业逐步形成。不断发展特色农业，高淳的食用菌、螃蟹，溧水的经济林果、有机农产品，江宁的奶业，浦口的苗木，六合的杨树、蔬菜等规模不断加大，优势产业区域化布局的格局初步形成。“绿色南京”完成造林面积15.4万亩；规模造林成为新的亮点，新造林中，千亩连片商品林达到13片计2万亩。农业旅游蓬勃发展，全市旅游农业接待游客150多万人次，实现旅游收入4亿多元，增幅都在80%以上。产业化经营进一步推进，上半年全市龙头企业实现销售收入86亿元，带动农户30多万户。全市11家成交额千万元以上的农产品专业市场，上半年实现交易总额41亿元。全市农民专业合作经济组织达410个，拥有社（会）员2万多人，带动农户16万多户。深入开展农业科技入户工程，农产品质量安全体系建设步伐加快。新制定农业地方标准20个；新认证绿色食品14个。全市40个农产品基地实行产地与市场对接IC卡监管，白云亭市场建成IC卡监管电子交易结算系统。
　　（三）抓好基础设施建设，城镇建设步伐加快。今年农业综合开发国家土地治理项目、省级丘陵山区基地项目8.2万亩，项目总投资4045万元，其中各级财政投资3000万元。重点城镇体系建设加快。郊县坚持城市建设规划、产业发展规划和社会事业规划紧密结合，集中力量全面推进“三城九镇”建设，打造郊县农民向城镇集中的载体。上半年郊县124项小城镇建设项目进展顺利，累计完成投资7.66亿元，占全年计划投资额的37%。依托城镇建设，郊县大力发展第三产业，房地产业和市场建设都得到有效推进，现代服务业、商贸流通业发展迅猛。消费品零售总额占全市比重首次超过30%，增幅超过20%。苏宁电器、五星电器、苏果超市、易初莲花等一大批连锁企业、骨干企业向郊县快速扩张。房地产业开发步伐加快，栖霞区上半年房地产开工面积60万平方米，销售面积30万平方米，实现销售收入8亿元。郊县三产正逐步由配套服务向为区域经济服务的转变，由传统服务业向现代服务业转变，由消费型服务业为主向生产与消费并重转变，由传统业态向新型业态转变。上半年郊县预计实现三产增加值133.7亿元，同比增长23%。
　　（四）全力以赴抓好统筹，重点工程进展顺利。按照统筹城乡发展的总体要求，全市加大扶持郊县发展重点工程实施力度。帮促工程进展顺利，8个挂钩帮促工作队上半年落实帮促项目近60个，60%以上是经济类项目；落实帮促资金3000多万元。市委、市政府进一步加大帮促力度，从今年开始，全面启动帮促“一区两县”工程，目前，该工程已经全面启动，三个工作队分别和“一区两县”召开了对接会，帮促队员已经入驻，部分帮促措施已经开始实施；郊县也初步建立了对接平台。为民办实事工程平稳推进，上半年，全市郊县农村低保累计发放保障金1197.9万元；农村危房投入资金774.9万元，改造完工776户；农村新型合作医疗参保人数162.3万人，参保率实现90.3 %；576座村卫生室正在改造；危桥改造完成投入1258.6万元，完成58座，正在改造45座；农村改水投入884.5万元，新增收益人口2.43万人；税费改革方面，农民负担卡内负担305.8万元，比上年减少858.7万元，下降73.7%；道路“水泥化”建设已经全面完成三年目标任务。市政府《关于做好农村五件实事的实施办法》已正式下发，农村新五件实事工程即将全面启动。水利工程方面，长江南京河段二期河道整治、外秦淮河水环境整治三汊河口闸等重点水利工程按照序时进度顺利推进，全市水利建设累计完成投资1.98亿元，县乡河道疏浚等农田水利建设完成土石方2190万方。
　　（五）拓宽农民增收渠道，农民收入持续增长。全市郊县加强技能培训，有针对性地实施“订单”培训转移，加强劳务输出的有效性；大力培育发展劳务中介机构和经纪人，积极推进有组织、成规模的劳务代理，上半年全市新增转移农村劳动力4万多人。各区县制定优惠政策，加大政策扶持力度；提供贷款担保、贴息和补贴支助，加大资金扶持力度；开展创业培训，提供信息、技术指导，加大科技人才扶持力度，同时，进一步推进“双带”工程，全力推进农民自主创业，上半年郊县私营个体企业月均增加260多家。积极推进农村社区集体股份合作制改革试点，逐步建立村集体经济新型管理体制、经营机制和分配方式，1-6月份，我市在35个村进行了集体经济股份合作制改革，更多的农民从资产分红中获得收益。预计全市郊县上半年农民人均现金收入4000多元，同比增长了20%以上。从构成上来看，工资性收入成为拉动农民收入增长的主体，财产性收入成为农民增收新的亮点。据农经统计预测，上半年全市农户家庭经营总收入286亿元，同比增长19.2%，其中第二产业收入191.6亿元，增幅达26.1%。全市农户纯收入总额51.7亿元，同比增长11.8%，其中家庭经营纯收入32亿元，增长15.1%；外出劳务收入17.1亿元，增长7.7%；财产性收入1.5亿元，增长10%。
　　虽然上半年我市郊县经济社会保持了健康协调发展的态势，但我们同时也清醒的看到，当前郊县仍然存在一些不容忽视的新矛盾和新问题。一是农民增收难度加大。目前我市农村劳动力缺乏非农就业技术特长和经验，劳动力转移仍然是低水平数量型转移，加上绝大多数大宗农产品价格下降，生产资料价格居高不下，全年农民增收要实现13%的目标，形势不容乐观。二是郊县利用外资趋缓。尽管各郊县高度重视招商工作，但由于受国际资产转移大趋势及国内宏观调控等因素影响，1-6月份，郊县实际到帐外资仅3.05亿美元，同比下降38.8%。三是部分企业盈利水平下滑。由于原辅材料价格上涨、企业生产成本上升，银行信贷收缩、企业流动资金趋紧等因素，造成部分企业运行压力增大，效益明显下滑。全市郊县工业企业实现利税没有达到序时进度。