2003年南京市郊县经济形势分析

　　2003年，在市委、市政府的正确领导下，全市郊县按照“两个率先、争先进位”的要求，进一步解放思想，加快发展，全面完成各项目标计划，实现了经济建设和各项社会事业的协调、健康、快速发展。
　　一、群策群力，锐意进取，郊县走上快车道。2003年是不寻常的一年，全市上下齐心协力，共同奋斗，不但克服了突发性非典疫情和特大洪涝汛情，而且郊县经济呈现出“稳定、持续、快速”的发展态势。一是经济高位运行，增幅创新高。据统计，全市郊县2003年GDP首次突破500亿元大关，达到505.4亿元，同比增长19.7%，增幅比上年同期提高近1个百分点，高于全市4.6个百分点。实现财政收入97.8亿元，同口径增长38.2%。二是基础进一步夯实，后劲明显增强。全社会固定资产投资额275.5万元，同比增长60.2%。增幅是上年的两倍。其中，江宁区全社会固定资产投资突破100亿元，增长77.3%。三是经济结构进一步优化，农民收入稳步提升。三次产业结构由2002年的15:51:34调整为12.5:53.3:34.2，非农产业的比重达到87.5%。四是农民收入增速加快，农民人均纯收入2003年达4923元，同比增长7.5%，农民生活水平进一步提高。
　　二、结构优化，价格拉动，一产平稳获增收。一产在整个郊县经济中的比重虽然下降，但增加值仍然保持平稳的增长，全年可实现增加值63.1亿元，同比增长5.1%,主要得益于农业结构的优化和农产品价格的提升。目前，全市奶牛存栏量达到3.5万头，其中公寓化饲养全年新增4000头以上；全市放养的养殖水面达到95万亩，新增特水总面积10万亩，特水总面积达35万亩。种养产值比由2002年的49:51调整为的48:52。此外，都市农业和生态农业的发展也为全市农业带来新的生机。2003年新认证无公害农产品37个、绿色食品14个；全市重点建设46个农林产业基地，其中50%以上的生产基地通过了无公害基地认证；“绿色南京”建设步伐加快。完成造林总面积达28万亩；农业标准化工作继续加强，5个市级农业标准化示范区均在健康运作，全市通过审定的农业标准已达31项。据部分初步统计，一产带动农民人均纯收入比上年增加100元以上。
　　三、找准定位，突出重点，工业唱响主旋律。全市郊县紧扣工业发展主题，围绕把郊县建设成为制造业基地这一目标，坚持走新型工业化道路，进一步深化改革、完善政策、加大投入，郊县工业呈现出产效同步增长的良好势头。据统计，郊县第二产业实现增加值269.6亿元，占全市GDP的1/2强；同比增长24.9%。增幅在三次产业中最高，成为对经济增长拉动力最强的产业。全市郊县全部工业全年实现增加值224.4亿元，完成固定资产投入110亿元，新开工千万元以上项目323个，为工业发展奠定了坚实的基础。乡镇工业在全市郊县工业中地位突出。全市郊县乡镇工业实现增加值192.2亿元，占全市郊县二产增加值的73.4%，同比增长25.9%；郊县乡镇工业实现利税65.8亿元，同比增长24.1%，运行质量明显提高。工业集中区积聚效应明显增强。全市郊县工业集中区规模集聚效应逐步形成，提高了工业集中度。17家重点乡镇企业工业集中区全年新建标准厂房35万平方米，工业集中区投入比上年同期增长了60%，实际利用外资增长了70%，产值、增加值、利税分别增长了47%、48%和40%。
　　四、房地产业、农业旅游，多点开花兴三产。房地产业继续升温。郊县的房地产业随着南京主城区的进一步扩张和住房需求的进一步提高持续升温。各郊县积极抢抓房产卖方市场机遇，结合主城区和小城镇建设，大力发展房地产业，江宁、雨花、栖霞和浦口这些近郊房产更是火暴。农业旅游成亮点。各区县调整发展战略大力发展旅游农业，加快休闲观光农业的建设步伐，推出以观赏自然风光为主题的郊县生态游和体验民风民情和品农家菜为主题的农家游等旅游项目。成功举办了“南京森林旅游节”、“八卦洲芦蒿节”等休闲观光旅游节，推出了六条农业特色旅游路线。据部门统计，全市农业旅游景区共接待游客132万人，综合收入4.8亿元，直接收入1.2亿元。市场建设也全面展开。郊县把市场建设和城镇化有机的结合起来，与区县自身的支柱产业有效结合起来，进一步扩大市场建设的规模，新建一批旗舰型、航母级的大市场，取得了良好的经济效益。多方面的共同推进促进了三产的快速发展，2003年全市郊县第三产业可实现增加值172.6亿元，同比增长18%。
　　五、量质并举，进出并重，外向经济展蓬勃。郊县在经济发展的过程中，紧抓外向型经济这个重点，引进来更走出去，注重数量更注重质量，外向型工作走上全面、健康、快速发展的轨道。一是招商引资成效显著。郊县通过灵活多样的招商途径，周到热情的服务，快捷有效的办事效率，取得了辉煌的业绩。郊县实际利用外资9.7亿美元，同比增长了60.3%。其中农业利用外资近一亿美元，同比增长30%；全市郊县新增千万美元以上项目118个。内联项目资金达338.7亿元，实际利用国内资本107.4亿元，其中利用南京城市资本62.1亿元，分别增长2.8倍和2倍；5000万元以上的内联项目93个，涌现出春兰汽车、中兴通讯、海陵药业、喜之郎食品等一批投资超亿元的企业。二是出口创汇高开高走。全市郊县从多方面提高产品质量，丰富产品内容，全力打开国际市场。完成出口创汇6.07亿美元，同比增长53.7%。其中农业出口创汇1.7亿美元，同比增长32%。三是承包劳务平稳增长。郊县共完成出口劳务营业额2444万美元，同比增长了21%。
    郊县2003的经济发展虽然取得了可喜的成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：一是富民的步伐与群众的愿望和要求还有差距；农民人均纯收入距离率先全面建设小康社会的要求，增速远远不够。二是一些体制性障碍依然存在，推进各项改革的任务依然十分艰巨，尤其是农村集体资产产权制度的改革工作。三是土地开发利用的集约化程度不高，征地拆迁的矛盾比较突出。四是区县之间、镇镇之间不平衡性依然存在，部分区县镇与镇之间的不平衡性呈进一步扩大之势。经济发展的后劲有待进一步加强。