江宁区委农工办2010年工作目标及思路
工作目标：新组建农民专业合作组织40家，实施村(社区)资产股份合作制改革18家，建立土地股份合作社10家，组建农民资金专业合作社2家；完成15个区新农村建设示范村创建任务；建立市区两级低收入农户增收项目区20个；实现全区村(社区)可支配收入比上年增长15％、农民人均纯收入增长11％的目标：完成14个经济薄弱村脱贫任务；健全完善街道土地流转服务中心，开展区级农村土地承包及流转纠纷仲裁庭试点工作。
(一)围绕农民增收，不断推进建立农民增收长效机制。按照以创业带就业、建立农民增收长效机制的要求，建立健全扶持农民创业工作机制和工作体系，营造农民争先创业的浓厚氛围，突破农民增收瓶颈，重点提高农民创业收入，优化农民收入结构，通过创业带动更多农民就业；实施一村一策，突出抓好增收项目区建设，建设市、区两级项目区20个。
(二)推进农村改革，不断完善农村经营体制和机制。围绕“扩大总量、提高质量、规范运行、创新机制”目标，加强对农村“四大合作”的政策引导和业务指导，着力提高合作经济组织的覆盖率和带动力，提升合作经济组织的发展层次和水平；坚持稳定承包与推进流转并重，力争在所有街道挂牌成立土地流转服务中心，着力研究制定完善农村土地流转有形市场服务体系建设意见，逐步规范。
(三)促进城乡统筹，不断提高新农村建设水平。继续开展新农村示范村创建工作。着力研究经济薄弱村如何有效推进新农村建设，政府资金扶持政策如何更多地向经济薄弱村倾斜，以达到共享改革成果、共同发展整体推进的目的；针对当前村级经济发展现状，按照“三个发展”的要求，着力研究新形势下，如何既能实现村(社区)职能回归、又能满足村(社区)基本支出的新的财政转移支付政策；把实现好更高水平的“五有”作为改善民生的重点，把推动改善民生作为服务“三农”的一项重要任务。
(四)强化内部建设，不断提高农经管理水平。提高把握政策和执行政策的能力，提高组织协调能力，提高依法行政能力；围绕促进农民增收、深化农村发展、加快新农村建设等内容开展调研，总结经验，提出对策建议，为各级领导决策当好参谋。
溧水县委农工办2010年工作目标及思路
(一)建立低收入农户增收长效机制，不断提升小康水平。一是通过整村推进项目和常规项目的组织实施，建立低收入人群长效增收机制，为低收入人群搭建增收平台。二是不断完善结对帮扶工作措施，充分发挥县、镇(区)机关部门结对帮户、光彩事业带动贫困户等结对帮促工作措施的落实，切实解决农村低收入人群增收困难和生活困难等问题。三是继续实施农民增收“十项工程”，全方位培育农民增收新平台，确保农民持续、稳定增长构建长效增收机制。
(二)完善农村土地流转制度，不断创新增收机制。一是在今年组建的农村土地服务中心的基础上，不断充实和完善农村土地流转工作机制，为农村土地流转提供政策咨询、统计发布、价格确定、档案管理、跟踪服务等多项保障，确保农村土地流转有序、合理、规范运作。二是以组建农民土地股份合作社进行工商登记为契机，建立健全“三会”制度，不断提升农村土地入股收益，确保农民应得收益。
(三)抓好农村财务网络监控，扎实推进管理工作。一是继续抓好村帐“双代理”、“组帐村管”工作，不断规范农村财务管理行为，继续创新农村财务管理新机制。二是积极寻求化解农村债务新途径，确保农村不良债务下降15%以上。着力清理农村债务，对新老债务的成债原因再次进行梳理和分析，多渠道、多方式化解农村债务。三是继续以《溧水县村务公开电子信息平台》为载体，积极完善财务信息管理网络，方便村民通过平台查询到本村财务公开的内容。
(四)着力规范农民专业合作社建设。着力提高农民的组织化程度，不断提升农产品市场占有率，推进品牌创建工作。按照省“四有”市“五有”的农民专业合作经济组织规范管理的标准与要求，开展多层面法律法规及业务培训，不断促进规范化建设。
(五)落实惠农政策，全面提升公益事业水平。积极开展工作调研，筹划好201 0年农村社会各项公益事业的发展规划、筹资和措施落实，发挥牵头部门职能作用，切实加强与市主管部门、县职能部门的沟通与联系，把惠农各项政策落实到实处。
(六)推进农村集体经济股份制改革，不断扩大民主决策范畴。2010年完成18—20家股改目标，确保每个镇(区)股改村不少于4家，全县股改面50％以上，力争到2012年全面完成村级集体资产改制任务。
六合区委农工办2010年工作目标及思路
(一)积极推进体制机制创新，着力增强农村发展活力。一是创新农村经营模式。积极组建农民专业合作社，加快推进“一镇一业”、“一村一品”，重点在政策、资金、税收、绿色通道，信贷、用地、用电和工商登记等方面加大扶持力度，加快培育一批影响大、带动能力强的专业合作组织。全年要新发展农民专业合作经济组织60家，新发展社员3000人以上，带动农户超过5万户。二是加快推进以土地股份合作为重点的土地规模经营。健全流转价格递增机制，实施最低保护价和片区指导价，引导农民以土地承包经营权入股，参与农业产业园、农业经营产业基地和符合土地利用规划的集体非公益性事业建设，采取保底分红、定额分红、
按股分红等方式，增加农民土地收益。全年要新成立16家土地股份合作社，新增土地流转2万亩。三是加快农村集体资产产权制度改革。全年新增集体经济股份合作社16家。发展壮大集体经济，积极稳妥化解村级债务，集中开展村级债务整治专项行动，村级不良债务化解10%以上。四是加快农村信用体系建设，创建信用镇村、信用农户，推广“支农信贷直通车”。信用村覆盖率要达75%，“农贷直通车”农户覆盖率达到80%以上，年新增小额贷款1．5亿元以上，新成立农民资金合作社3家。
(二)着力构建长效增收机制，促进农民持续增收。一是大力发展园区经济。加大招商引资力度，主动承接区内大企业的辐射带动作用，积极发展下游配套企业、延伸企业，增加就业岗位。加大工业集中区基础设施和标准化厂房建设力度，吸引中小企业进区发展，增强园区产业集聚能力。二是加大农村劳动力转移培训力度。推进农村劳动力多渠道转移就业，确保转移率稳定在85%以上。三是鼓励支持农民自主创业。帮助农民立足农村、就地创业，因地制宜发展房东经济、高效农业、家庭手工业、建筑业、餐饮运输业等。通过融资担保、发展社区金融服务组织、建立农民创业互助合作基金等途径，加大农民创业融资支持，鼓励农民联合创业。四是深入推进帮促帮扶工作。提升经济薄弱镇村“造血”功能，增强自我发展能力。继续做好低收入纯农户增收工作，对有经营能力的低收入农户家庭，纳入整村推进增收项目区建设；对没有经营能力的农户，完善保障救助制度。建设低收入农户增收项目区13-15个，组织机关部门、规模企业与低收入农户结对帮扶，确保低收入农户人均收入增幅要高于全区5%。
(三)大力推进基础设施建设，优化农村发展环境。一是突出抓好城乡道路等重大基础设施建设。完成区、镇河道疏浚完成123万方；村庄河塘疏浚完成156万方，建设户用沼气池1200处，新增无害化户厕改造7500座，实施村庄环境综合整治村42个；改造农村抗旱排涝泵站15座。小农桥改造50座。二是加快重点镇和中心村建设。进一步完善街镇产业发展规划，把街镇建设同发展中小企业园区、商贸旅游、房地产、信息咨询、金融保险等结合起来，形成产业发展、人口集聚、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、带动农民增收的能力。三是持续推进镇容村貌整治工程，加大农村环境综合整治力度。
(四)大力发展农村公共事业，提升农村文明程度。一是繁荣发展农村文化。加快推进有线电视村村通、文化信息资源共享、 乡镇综合文化站和村文化室建设、农家书屋等重点文化惠民工程，开展文化下基层、文化惠民活动；发展农村体育事业，开展农民健身活动。二是大力发展农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，创建省教育现代化区。对全区农村义务教育阶段学生继续实行免收学杂费；继续实行“助学券”制度。开展农业实用技术培训20000人，农业创业培训1000人，农民致富工程培训400人，农民创业培训1000人，培训乡镇企业经营管理人员800人；培训农村劳动力5000人，新转移农村劳动力10000人。三是加快推进农村医疗卫生事业发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平。新型农村合作医疗参保率达100%，人均筹资标准230元/人。四是健全农村社会保障体系。逐步完善城乡养老保险制度衔接办法。做好被征地农民基本生活保障工作，完善农村最低生活保障制度，农村最低生活保障实行应保尽保，保障标准为月人均240元；改造农村危房300户。全面落实农村五保供养政策，完善农村受灾群众救助制度。
2010年2月24日
