高淳县东坝镇红松村经济发展情况分析
红松村位于高淳县东坝镇南边与安徽省郎溪县交界，由五个边界村合并而成，属典型的丘陵山区。共有20个自然村，18个村民小组，农户1136户，农民3750人，其中劳动力2300人。村域面积9.7平方公里，耕地面积6471亩，水面280亩。2008年村级集体经营性收入75万元，主要来自于厂房租赁收入和集体资源发包；2008年实现农民人均纯收入9560元，高出全市平均水平609元，来自第一产业经营性收入1990元，第二产业6234元，第三产业1336元，其中，第二产业占人均收入的65%。
一、红松村的优势
1、土地资源丰富。人均耕地达到1.5亩，特别是山岗坡地多，有利于发展葡萄、花卉、苗木、经济林果种植。目前，全村已经利用部分山岗坡地发展基地2500亩，从业人员400多人，增加农民收入500多万元，村集体增收达16万元。
2、工业企业集聚。该村从2002年起通过大力招商引资，现共有企业12家，形成了一定的工业产业规模，特别是2005年村集体投资300多万元兴建的杭泰耐磨厂，吸纳劳力100多人，农民工资性收入增加200万元/年，村集体增收40万元/年。全村40%以上的劳力从事工业生产，转移了本地农民就业，确保了农民离土不离家。
3、花卉林果初显规模。该村从2003年开始发展花卉、苗木、经济林果种植，2005年该村又种植优质葡萄400亩，并于2006年成立了“高淳县东坝镇红岗经济林果专业合作社”，目前全村已有300多户从事花卉、苗木、经济林果种植户，种植总面积近2500亩。
4、劳力资源具备潜力。全村劳力比较富足，劳动力占总人口的比重达到60%以上。部分农民具有了比较雄厚的资金实力，自身有较强创业热情。
5、合作组织比较完善。该村从2006年起先后组建了“高淳县东坝镇红岗经济林果专业合作社”，“东坝镇红松村土地股份合作社”，“东坝镇红松村经济股份合作社”，是高淳县目前唯一一个“三大合作”都齐全的行政村。
二、红松村的劣势
1、千亩果园市场面临滞销或薄销。随着各地积极调整产业结构，开发果园成为普遍现象，同时外地反季节水果抢占了部分市场，本地水果应在绿色、有机、环保上做文章，在品种更新和深加工下功夫，规避市场风险，确保农民增产增收。
2、资源开发受到资金等制约。尽管该村拥有一定的山林资源、生态资源，具备一定的产业基础、经济实力，而且也有结合千亩林果基地，发展生态旅游农业的设想和规划，但是，真正要充分利用、全面开发这部分资源，发展旅游农业，还需要科学专业的规划和相当可观的投入，而且开发周期长，效益产出慢，这对将村集体经济带来严峻的考验。
3、村集体社会事业投入负担较重。近年来该村新农村建设投入较大，仅2008年，村集体投入民生实事的资金就近250万元。在当前村集体经营性收入还不足100万元的前提下，造成村级负债较多，目前总负债达150万元。而且每年还要投入近10万元进行长效管理，对下一步村级经济发展形成较大的束缚。
三、红松村今后的发展目标和方向
下一步应围绕“富民强村”，打造新的村级经济增长点，拓宽农民增收渠道。确保今后3-5年，村集体经营性收入年增长20%以上。农民人均纯收入年增长13%以上。
1、继续加大招商引资力度。发挥246省道途经本村和地域资源丰富的优势，吸引外地客商来村考察，来兴办企业；提供方便和服务，引导能人回乡创业，加快村级经济的发展。
2、逐步发展商贸服务业。充分利用村集体现有临街、临路的商品房资源优势，继续发展商贸服务业。引导有经营能力、有经济实力的外地商户落户本村。加快新农村建设的步伐，逐步实施小村向中心村集中，5年之内形成具有一定规模的中心村3个。新建商场、商住两用房，为周边及外地居民提供方便的同时，增加营业性收入，壮大村集体经济。
3、深入开发经济林果基地。结合土地治理和丘陵山区开发，在现有花卉苗木、经济林果的基础上，发展高效农业，推进农业产业化进程。通过土地流转，发展优质高效茶叶500亩、美人指、夏黑、红地球、棚架葡萄等150亩；结合绿色南京、低收入农户项目区建设，由村统一提供树苗，统一开展技术指导，栽植桔子600亩，促进农业增效，农民增收。
4、大力发展生态旅游观光业。在果园、花卉苗木基地，投资、兴办农家乐度假休闲中心，吸引城市及周边地区游客来村度假、休闲，让游客自采水果品尝、自采蔬菜、自宰家禽、自由垂钓、自烹佳肴。该项目计划总投资300多万元，将增加集体性收入35万元左右，增加农民收入100万元。
5、深入推进“三大合作”。将用2-3年时间进行再规范、再扩大、再发展，进一步发挥“三大合作”的作用。
四、对红松村发展的思考和建议
应坚持因村制宜，“一业为主，多元发展”思路，发展特色产业，形成较强支撑力。下一步发展过程中着重做好以下几个方面，力争做到好快兼顾。
1、做好招商选资，优化工业结构。全村在加快发展工业的同时，要注重整合现有工业企业，把分散在全村各地的产业相近的工业企业相对集中，集约利用资源和土地。要加大对排污企业的监控力度，对极少数排污严重的小企业要坚决关闭。在新一轮招商和引进企业时，从源头把好企业关，重点引进与本村现有产业相关联的，低能耗、低污染企业，或者劳动密集型企业，优化现有工业结构。
2、结合特色产业，发展生态旅游。在现阶段资金不足和游客不多的情况下，要深入调研，合理规划，分步实施，充分利用现有资源，将农业综合开发项目、林果基地建设和旅游产业发展结合起来，确保现有项目和基地都能成为将来旅游观光业的主要闪光点，为观光旅游农业的开发、发展打下良好基础。
3、引导组织农民，促进就业创业。要加强专业培训，提高合作社成员的生产技能，通过农民相互之间的合作，增加劳动力转移就业，增加农民增收；积极向上级部门争取创业基金扶持，引导能人、大户进行自主创业，引领条件成熟的村民进行联合创业，促进个体和私营经济发展，营造农民就业、创业的良好环境和氛围，确保更多的农民充分就业，进一步增加工资性收入。
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2009年6月4日
