2004年农村八件实事工作专刊第一期

早部署  早启动  早落实

——1～2月份农村八件实事进展情况

　　2004年是全市实施农村八件实事的第二年，也是关键之年、攻坚之年，今年的工作将直接关系到三年总目标的顺利实现。为此，各郊县和市各责任部门在认真总结去年工作的基础上，重新调整并制定了详细地目标计划和实施方案，进一步完善制度建设，做到早部署、早启动、早落实。2月26日，市八件实事领导小组成员单位在市交通局召开了月度例会，现将有关情况综合如下：
　　（一）农村低保  截止1月底，全市共确定低保对象20793户、41931人，比去年年底增加2605户、4690人，累计发放保障金213. 19万元，人均达50.8元。部分区县实现低保标准和低保人数“双提高”。雨花台区将低保标准从每人120元/月提高到140元/月，江宁和浦口两区也将低保标准从120元/月提高到130元/月，三个区低保人数分别增加927人、3656人和198人。
　　（二）危房改造  市民政局根据去年危房改造完成情况，对今年的危房改造任务做出适当调整。溧水县确定全年危房改造计划270户，到2月底已完成改造26户。建邺区自加压力，将部分目前虽不属于危房，但很有可能成为危房的房屋列入今年的改造计划。其他已全面完成危房改造任务的区县提出，新发现的危房有一改一，确保不再有新的危房。
　　（三）合作医疗  在去年农村新型合作医疗制度初步建立的基础上，今年重点做好制度完善工作。市卫生局制定了合作医疗培训计划，重点培训郊县资金的管理和兑现方法，完善合作医疗补偿模式。雨花台区制定了《新型合作医疗实施办法》，在全市率先将失地农民、低保对象等弱势人群全部纳入合作医疗；深入开展“百人百户访贫问病”和医疗救助活动，对100户因病致贫户开展结对帮扶，定期进行医疗救助。江宁区采取大病统筹与大病救助相结合的办法，将大病最高补助金额提高到6.5万元。高淳县通过召开专题座谈会，讨论了《2004年度农村居民新型合作医疗工作实施方案》、《农村居民新型合作医疗管理补充办法》和《农村居民新型合作医疗保险理赔实施意见》等，准备从制度上进一步加强和规范农村新型合作医疗的管理工作。
　　（四）卫生网络  2003年农村公共卫生网络建设流标的设备正在进行第二轮招标，计划在今年3月底前结束。各区县2004年设备招标计划正在制定之中。
　　（五）农村道路  市交通局召开了全市交通系统农村公路建设动员大会，提出了“2004年实现所有行政村通水泥路，2005年实现所有乡镇通二级公路”的农村公路阶段性发展目标，今年重点抓好六合、栖霞、高淳三区县28个未通水泥路行政村的“水泥化”建设，全面完成全市各乡镇敬老院、中心小学及中学连接路的建设。
　　（六）危桥改造  各郊县已按照今年确定的目标任务，对计划改造的危桥进行了设计、测算，部分危桥已进入施工建设阶段。其中栖霞区已投入资金35万元，完成改造1座，另有2座正在加紧施工；江宁区已完成招投标15座，开工建设7座。
　　（七）农村改水  浦口区已将新建三岔水厂一期工程列入区重点工程，计划实现2万吨供水，并完成两条主管输水线建设；目前，农村改水已投入资金10万元，新增受益人口1000人。六合区按原定计划，全面完成改水目标任务。雨花台区继续针对管网老化及水压不足问题进行二次改水。栖霞区八卦洲镇老水厂管网改造和营防水厂扩建改造工程已进入前期准备阶段。溧水和高淳两县为进一步提高改水受益面和供水标准，计划撤并10个村级水站与县、镇水厂联网。
　　（八）税费改革  初步计划在雨花台区、沿江工业开发区和六城区取消向农民直接征收农业税的基础上，今年进一步将免征范围扩大到栖霞、江宁、浦口三区，其他区县农业税税率在原来基础上调低2个百分点，附税同比例下降。在全市范围内取消“两工”及“以资代劳”，实行规范的“一事一议”筹资筹劳方式。现正在加紧做好有关测算和落实到户工作。
　　此外，部分区县在去年任务完成比较好的基础上，自加压力，不断拓展为民办实事内容，其中雨花区把加快农村劳动力转移作为农村八件实事之一，力争今年转移劳动力3550人；栖霞区和六合区继续提出做好包括有线电视村村通、促进农民增收在内的10件实事。

南京市农村八件实事工作领导小组办公室           
2004年3月2日