2003年农村八件实事工作专刊第四期
浦口区力争率先完成八件实事
全市农村八件实事工作会议后,浦口区立即成立了八件实事工作领导小组,明确了镇街与相关部门的目标责任,出台了《浦口区为农民办实事实施意见》,强化工作运作程序。结合实际情况,该区预计八件实事区财政共投入1.5亿元左右,今年计划投入1.2亿元,用一年时间除了危桥改造基本完成八件实事三年的目标任务,争创先进,把实事做好做快。
1、农村低保:本着“统一并提高标准”、“应保尽保”、“按时足额发放”的原则,该区根据实际情况,一是将原江浦人均90元/月和浦口120元/月的低保标准统一调整为人均每月120元标准;二是资金分摊比例由原来的村、镇街、区的4:3:3调整为镇区两级的4:6。至8月底该区已月发放低保金额12.077万元,人均41.2元。其中区财政7.2462万元,镇街共4.8308万元,全区共参保1215户,2931人;三是建立低保“严进严出”的机制,目前新增555户,782人,退保28户,87人。
2、危房改造:由计划改造的640户(三年任务),加上洪涝造成的新的无自救能力的354户农村倒房户共994户,已全部纳入今年危房改造计划,预计11月底前改造基本完成。目前已改造完成100多户。在资金筹措方面每户由市、区、镇各补1500元,农民自筹1500元。其中市补资金除了今年的目标任务120户到位外,其余部分由区财政先垫付,至7月底区财政已投入150万元左右,并准备预垫因洪涝灾害倒房户354户的市补金额53.1万元。
3、合作医疗:全区117个行政村除桥林镇大方村、双垅村外,其他都实行了新型合作医疗,村覆盖率达98.3%;剩下的这两个村也在积极推进,年内村覆盖率可达100%。目前全区有13.12万农民参加新型合作医疗,参保率为72%,筹资标准为32元/人,其中区镇各补助5元/人。年内确保农民参保率为85%,达省初保先进区的标准。
4、农村改水:至7月底,已新增改水受益人口1.5万人。6个空白村通上了自来水,其余15个空白村正在铺主管道,预计年底21个村将全部饮用上自来水。投资6000万元实施的区域供水工程已经完成水厂的规划和选址工作。已开工建设,通往无自来水村的管道正在抓紧铺设,同时,明确规定农户接水入户费为400元/户,其余为区镇财政补贴。
5、卫生网络:卫生急救网建设目前已基本完成调查、论证工作,制定了建立区急救医疗中心计划,以及镇街卫生院、村卫生室改造计划。疫情应急控制网建设方面,整合六家防保单位,投入近百万元对区疾控中心的业务用房进行了维修,配置了部分设备。目前,县中心医院门诊楼正改为急救站,其他镇中心院准备设立分站。
6、村级道路“水泥化”:截止8月底,已完成100公里水泥路建设。预计到年底共修建镇村“灰黑化”道路达554公里,提前一年完成市目标。
7、危桥改造和撤渡建桥:今年拟改造危桥24座,其中各镇街分别完成2座,公路管理部门2座。至8月中旬由交通部门牵头组织有关部门已完成了工程方案设计等前期准备工作,并积极向市招投标管理部门申请缩短招投标时间,促使工程尽快开工建设。
8、农村税费改革:按要求已全面取消农业特产税;农村教师工资全部由区财政统一发放;每年省、市、区转移支付的648万元已全部及时拨付到镇街,其中443万元拨付到村。目前,区委、区政府在广泛调研的基础上拟定了改革农业税征收的办法,决定从2004年起在全区范围内实行“农民依法纳税,政府全额补贴”的新征管办法,预计每年财政补贴农业税近1500万元,农民人均减负80元左右。
农村八件实事工作领导小组办公室
2003年9月12日