2003年农村八件实事工作专刊第二期

雨花台区八件实事“三年任务一年半完成”

 　　雨花台区日前提出要以高于全市的标准，高起点、高质量地推进农村八件实事工作，确保“三年任务一年半完成”，到明年6月底全面完成农村八件实事工作。
　　（一）一年完成的目标任务有：
　　1、农村危房改造。今年原计划的15户危房改造资金已安排到位，平均达到2000元/户，已经与市资金一道下达至各街道，明年的30户改造目标也将在年底全部提前完成。
　　2、农村改水工程。自来水入户率已达到100%，为进一步提高全区人民的用水质量，决定针对管网老化和水压不足等问题进行二次改水。
　　3、农村危桥改造。22座危桥改造任务年底全部完工。
　　4、农村税费改革。从今年开始率先在全市实行“村街集体代缴，政府全额补贴”的农业税征收办法改革。
　　（二）明年6月底前完成的目标任务有：
　　5、村级道路“水泥化”。今年完成40公里的目标任务，明年6月底前完成剩余的19.1公里。
　　6、农村卫生预防和应急救治网络。到明年6月底前全面建成公共卫生突发事件应急控制网络。
　　（三）超过市标准完成的目标任务有：
　　7、农村低保。目前该区已达到人均120元/月的标准，下一步是进一步规范和完善农村低保的调查、审核、审批和公示等工作程序，强化应保尽保、应出即出的动态管理机制。制定并实施《雨花台区农村低保基金管理办法》。到2004年将低保标准调整为140元/月，2005年达到150元/月。积极探索多途径解困措施，优先安排解决有劳动能力的低保人员就业，变“被动济贫”为“主动脱贫”，为保障线以下的特困人员提供多方面的就业机会。
　　8、农村合作医疗。把合作医疗引导资金由4元逐年增加到10元，以扩大区级合作医疗大病风险基金，增强抗风险能力。逐步建立医疗救助制度，医疗救助对象主要是农村五保户和贫困家庭，救助形式可以是对救助对象患大病给予一定的医疗费用补助，也可以是资助其参加合作医疗。医疗救助基金通过政府投入和社会各界捐助等多渠道筹集。建立独立的医疗救助基金制度，实行个人申请、村民代表会议评议、民政部门审核批准、医疗机构提高服务的管理体制，并逐步过渡到建立以区统筹的新型合作医疗制度。
　　为了把“好事办实，实事办好”，该区从组织和措施两方面加大了八件实事工作的保障力度。
　　组织上：强化工作运作程序，严格考核制度。区镇两级都分别成立了八件实事工作领导小组，形成了立体的工作网络。建立了条块结合的责任机制，各责任部门负责八件实事，各街道具体负责项目的落实、组织与施工，领导小组办公室每个月汇总进度、督促检查。区政府与各责任部门和责任街道分别签订了目标责任书，将农村实事工作列入考核目标进行统一考核，做到任务明确、要求明确、责任明确，通过加强监督检查和考核验收，确保农村八件实事工作的顺利完成。
　　措施上：区、街道办事处两级财政将八件实事的投入列入财政预算，同时按照重点实事工作的计划安排，多渠道筹措项目建设资金。经预算农村八件实事总需投入资金3542.5万元,其中市补436.2万元,区配套879.21万元,街道配套2226.59万元，具体安排如下：农村危房改造采取市、区、街按1:1:1各1500元/户标准来配套；农村危桥改造和村级道路“水泥化”按市、区1:1配套,其余部分由街道包干；农村低保区、街按1:1配套；农村改水工程区按总投入的10%实行以奖代补；农村合作医疗制度今年区、街道已分别安排20万元、50.86万元；农村卫生预防和应急救治网络的资金方案按市、区1:2.5配套,街道负责各自卫生院的资金落实；农村税费改革方面，区财政负担村级“三项资金”缺口82.98万元，街道负责配套140.47万元。

农村八件实事工作领导小组办公室          
2003年9月1日