编者按：2003年是做大做强郊县经济、全面推进小康建设的关键一年。做大做强郊县经济，基础在于做大做强镇街经济。人勤春早，我市郊县各镇街以贯彻十六大和市委十一届六次扩大会议精神为动力，按照全面建设小康社会和“加快发展、加快改革、加快开放”的要求，精心谋划部署一年的总体工作。我们将编发部分镇街新一年的工作思路和主要措施，供各地参考借鉴。

确立新定位、新思路　推进上坊向园区化方向发展

——市调研联系点工作交流之二

　　根据上坊镇划入江宁科学园的新形势，重新定位上坊的发展方向，即充分发挥上坊区位、地缘优势，按照工业化、城市化发展目标，把上坊建成大学城服务配套区、足球基地体育休闲度假区、城市工业集中区。在发展思路上做到三个转变，即由镇独立发展向更加开放的城市化园区化发展转变；由一、二产业发展向一、二、三产发展并举转变，特别要加快城市三产服务业发展；由抓农村工作逐步向抓农村与城市化工作相结合转变。围绕小镇创大事业、小镇做大文章、小镇求大发展，今年着重抓好以下几方面的工作：

　　1、优化产业结构，提升产业档次。农业上突出龙头企业和生态建设两个重点，积极招商引资。力争引进农业外资项目1个，龙头企业2个，并做大做强新润食品公司、灵龙牛羊公司、创新食品公司等龙头型企业。围绕建设“绿色江宁”，实施荒山绿化工程，完成绿化面积2000亩；绿色通道工程，完成上高线、足球基地沿线、104国道沿线绿色通道8公里；城镇绿化工程，绿化城镇道路、广场2万平方米。工业上突出创新和规模两个关键。实施国家级科技项目2个，省、市、区的科技项目8个。实施4家企业ISO9000族认证。建成熊猫家电、道路建材、腾亚五金、三和管桩、江宁机电等一批亿元企业。有计划、有步骤地关停并转部分污染企业。突出发展旅游和房地产两个产业，加快天云湖风景区开发，推进小河物流等仓储业运营，建成农民小商品一条街。

　　2、强力招商引资，实行全方位开放。一是调整招商主攻方向，主攻高科技、环保型项目，提升引资规模水平。今年要引进500～1000万美元外资项目2个，1000万元以上内资项目15个。二是改进招商引资方式，积极组团外出招商，委托中介机构代理招商，实施网络信息招商。三是拓展招商引资领域，从传统工业招商引资向农业、基础设施建设和服务业领域发展。四是加大引资强度，增加招商力量，新成立两个项目招商部，引入竞争机制；完善招商引资考核体系，强化招商引资责任制。五是加快项目推进速度，把项目开工与镇领导和部门的工作进行挂钩，责任落实到人，促使当年项目当年开工，开工项目当年投产。六是积极发展民营经济。力争培育出15个销售收入千万以上民营企业。

　　3、加快载体建设，增强项目吸纳能力和承载能力。继续把园区建设作为工作重中之重，主要抓“一园两区”和“园中园”建设。“一园两区”中，南区重点抓“五个”提升：即抓项目提升，抓环境提升，抓基础设施提升，抓工业布局和建筑档次提升，抓产出形象提升；北区在高水平规划前提下，举全镇之力，全面建设，拉开框架，完成60米宽园区主干道2公里，4条12米宽支干道4公里道路建设，完成基础设施投入4000万元。“园中园”主要是引进市机电产业集团，建设500亩机电工业园，建立200亩左右中小企业创业园。

　　4、主动接轨，全力推进城市化进程。一是服从城市和科学园规划，提高上坊规划建设水平。二是提高基础设施建设标准，加快科学园基础设施向上坊延伸。完成1.5公里环镇北路建设。增强集镇功能，建设2万平方米农民住宅小区，建成300米步行街。建成50亩的石马公园。