把握关键环节  加大攻坚力度

确保率先基本实现农业现代化

南京市农业委员会

　　近年来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持都市型现代农业的发展定位，加快农业转型升级，南京农业保持强劲发展势头，农业现代化许多指标在省内位居前列。下一步，将按照“率先基本实现农业现代化”的总体要求，把握关键环节，加大攻坚力度，为全市实现“两个率先”做出贡献。
　　一、推进农业1115工程，夯实现代农业物质基础
　　按照“规划布局全覆盖、园区支撑作示范、集中投入优配置、管理到位转机制”的总体要求，全面实施农业1115工程。以规划涉及的50个镇街作为主要载体，以项目落地为支撑，建立以财政投入为导向，各种社会资本共同运作的多元化投入机制，分年逐片改善农业基础设施，提升农田质量，实行连片种植、规模经营。力争到2015年，农业1115工程规划落地率达到80%以上，高标准农田比率达到60%。
　　二、突出人才引领，强化现代农业科技支撑
　　围绕建设区域性农业科技创新创业城市目标，以人才、科技资源集聚，推进科技创新和成果转化体系建设，培育科技产业集群，力争到2015年，全市农业科技进步贡献率提高到70%。面向国内外农业科技前沿，重点结合我市优先发展的种源农业、生物农业、设施农业、生态农业、智能农业等新兴产业，每年引进领军型农业科技创业人才30名。按照“农业产业化、产业园区化、园区生态化”的要求，以工业园区的理念，集中支持江宁、浦口、六合、溧水、高淳，各建设一个以新型产业培育孵化和生物农业产业集聚的现代农业开发区；结合美丽乡村建设，重点打造20个以镇街为单位的现代农业示范区，促进人才、科技、资金、管理等要素在农业园区集聚，辐射带动全市农业转型升级。
　　三、拓展新型业态，做强现代农业产业体系
　　大力发展优势主导产业，加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业产业体系。一是大力发展设施农业，不断促进设施农业规模化、标准化、产业化发展。2012年，新增设施农业8万亩。到2015年，设施农业面积占耕地面积20%以上。二是大力发展生态农业，建设城市生态缓冲区，构建南京特色的农业生态体系。推进农业清洁生产，扩大“三品”建设面积。到2015年，全市“三品”面积占耕地的比重达到90%。三是大力发展生物农业，以生物农业谷为重点，着力培育生物种业、生物农业用品、生物食品、生物能源和环保、生物信息五大产业集群，建设国家重要的生物农业产业基地。四是大力发展休闲农业，2012年，全市接待游客1000万人次，实现综合收入40亿元。五是大力发展智能农业，促进农业生产经营信息化，创建全国农业信息化先导区。六是大力发展加工农业，拉长农产品增值链，不断提高地产农产品市场竞争力。到2015年，农业龙头企业销售额与农业总产值比达2.5:1以上。
　　四、创新经营机制，增强现代农业内生动力
　　积极探索农村土地承包经营权权能的有效实现形式，建立完善农村土地流转交易市场，大力推进土地股份合作为主导的农业适度规模经营，加快提高农民来自土地的增值收益。2012年，新增土地股份合作社200家、新增入股面积10万亩，农业适度规模经营比重提高到58%。着力发展产业型合作社，重点支持合作社加强品牌创建和质量安全控制，发展农产品加工、拓展农产品营销网络，推动农民专业合作社成为现代农业经营组织。2012年，新发展农民专业合作社300家，新增服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好的“五好”示范合作社50家。力争2015年农民参加各类合作经济组织的比重达到80%。
　　五、强化生态功能，彰显现代农业生态品牌
　　进一步明确责任、分解任务、落实举措，做好迎接国家森林城市核查组考核验收的各项准备，力争2012年通过验收，2013年创建拿牌。高标准组织实施明外郭—秦淮新河百里风光带、绕城绕越千里防护林等10大工程，结合全市村庄环境综合整治，加快推进村庄绿化，力争用2－3年时间，对全市所有实施环境综合整治的村庄进行造林绿化，实现全市规划保留的村庄绿化全覆盖，努力打造“村在园中、房在林中、人在景中”的生态宜居环境。同时，发展生态循环农业，实施清洁能源工程，推行生态健康养殖，通过多措并举，建设“环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村，打造“田地方整、山川秀丽、村庄美化、家园清洁、空气清新”的幸福家园。