全市统筹城乡发展推进城乡一体化工作会议召开
7月2日，市委市政府在南京人民大会堂召开全市统筹城乡发展推进城乡一体化工作会议。省委常委、市委书记朱善璐动员全市上下以科学发展观为引领，以筹办2014年南京青奥会为契机，以建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化为目标，强化全域统筹，高起点加快建设城乡一体化发展的新南京，实现“三个发展”新跨越。
市长季建业在会上讲话。市委副书记陈绍泽主持会议。市领导陈家宝、杨植、沈健、钱继红、许慧玲、刘以安、冯树云、李福全、张宁生、金实、陈维健、陈刚、李侃桢、赵晓江、徐珠宝、刘建、刘志伟、周晖国出席会议。来自市、区县、涉农镇街及村与社区，以及在宁高校、科研院所、企业的1500多名负责人与会。
会议全面分析了南京统筹城乡发展的新形势、新机遇、新任务，出台了18条促进城乡发展的政策措施，要求全市上下进一步解放思想、改革创新，抓住关键点，找准突破口，推进城乡一体化发展，努力实现城乡统筹的新提升、新发展、新跨越。到2015年，郊县地区生产总值占全市比重超过60%，农民人均纯收入超过20000元，城乡居民收入差距缩小到2.5：1以内。
朱善璐在讲话中指出，本次“千人大会”是市委市政府贯彻落实中央、省委、市委全会精神，根据学习实践科学发展观活动整改方案，结合南京自身发展实际，召开的一次对全市当前乃至今后发展具有全局重要战略意义的一次重要会议。我们要按照中央提出的城乡统筹、一体发展的要求，实现一系列的工作突破，为城市发展添后劲，为农村发展添动力，加快城市和农村发展方式的转变，奋力形成全域统筹、城乡一体化发展的新格局。
朱善璐说，5年前，市委市政府曾在这里召开一次“千人大会”，部署城乡统筹工作。市委市政府按照这一部署，5年来一直都在推进，取得了重要成果，农村建设达到历史最好水平。但是比较来看，南京城乡二元结构的主要矛盾尚未根本改变，城乡之间、江南江北之间的差距仍在扩大。5年后的今天，再谈城乡统筹、一体发展，则是要在新形势下、在更高起点上，以科学发展观为引领，大力转变城乡发展方式，提速推进城乡统筹一体化发展，建设一个新南京。中央、省委全会已从指导思想、方针政策、工作重点、推进力度等方面提出新的要求，南京必须贯彻落实，既要继承过去5年统筹城乡发展的好经验好做法，也要与时俱进，体现新的时代特色、南京特色。
朱善璐说，城乡差距拉大，区域发展不协调，会给经济、社会、城市发展带来一连串问题；实现了城乡一体化，南京的现代化就具备了基本条件，这既是科学发展给我们提出的要求，也是南京自身发展的需要。新一轮统筹城乡发展，不能简单理解为城市支持农村、工业反哺农业，也不能简单理解为把农村资源为城市所用，而是通过统筹城乡发展拓展南京“大城市”、“大农村”的发展空间，促进城乡要素对接，资源优化配置，改变城乡面貌，实现更高层次、更高水平上的城乡一体化发展。
朱善璐要求，全市各级党委、政府，驻宁高校、科研院所及企业都要深刻领会加快推进全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京的重大意义，积极参与这项伟大的事业。城乡统筹事关重大，是个综合性系统性工程。要加强领导，注重科学化推进，要抓人才、抓队伍，统筹配备、一体化整合干部人才队伍。所有部门都不能独立于这项事业之外，要形成合力，“拧成一股绳”。尤其是市级部门及各级党委、政府，要彻底改变长期以来形成的“重城轻乡、重工轻农、重近轻远”的思维定式，抓认识、抓机制、抓重点、抓创新创业、抓落实，以更大决心、采取更大力度，迅速行动起来，把这项事业抓实抓好抓出成效，力争走在全国同类地区和全省前列。
季建业在讲话中强调，要从全局和战略的高度，深化对推进城乡统筹、建设城乡一体发展新南京的认识；要明确目标，全力推进重点任务的落实；要落实好统筹城乡发展政策措施，为建设城乡一体发展的新南京提供有力支撑。
季建业要求，把握建设城乡一体发展新南京的指导思想和目标，逐步实现“五个一体化”，即城乡规划一体化、产业发展一体化、要素配置一体化、基础设施一体化、公共服务一体化。把握建设城乡一体发展新南京的路径，实出“三化、三重、三集中”，“提高五个程度”。把握建设城乡一体发展新南京的基本原则，坚持富民优先、规划引领、以城带乡、放权搞活、改革创新、调整提升。把握建设城乡一体发展新南京的重点工作，切实抓好8方面工作——坚持全市域规划，优化生产力布局；推进郊县新型工业化，加快产业腾飞步伐；大力推进土地综合整治，提高土地资源使用效率；大力推进“村镇重建”，提升新城新市镇新社区建设水平；实施农业“1115”园区化经营，加速发展现代农业；加快基础设施建设，实现城乡一体化推进；鼓励农民创业就业，促进农民持续增收；大力推进农村公共服务体系建设和环境整治，改善农村生产生活条件。
陈绍泽在主持会议时要求，迅速传达贯彻落实好会议精神及各项政策措施，强化执行、强化实效、强化监督和考核。按照市委市政府的部署要求，适应新形势，研究新问题，谋划新举措，奋力推进城乡一体化建设。
市委市政府已制定了《关于加快全域统筹、建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》，会后还将出台相关配套实施意见。会上，市住房与城乡建设委员会、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市交通运输局、江宁区、浦口区负责人作了交流发言。
南京日报
