坚持工业第一方略 加快郊县工业转型升级

南京市经济委员会

　　2009年，我市郊县工业以科学发展观为指导，坚持工业第一方略，以加大有效投入和推动自主创新为核心，以强力推进工业大项目建设为抓手，全力以赴“保增长、促转型”，实现了平稳较快发展。
　　一、2009年郊县工业实现平稳较快发展
　　1、生产实现平稳较快增长。全年全市规模以上工业企业完成工业（现价）产值6756.15亿元，同比增长3%。其中，郊县工业完成产值4406亿元，占全市总量65.21%，同比增长12.59%，高出全市增幅9.59个百分点，拉动全市增长7.31%，增长贡献率在100%以上。其中，5个区县保持两位数较高增幅，包括高淳县27.3%、江宁区23.3%、浦口区22.8%、溧水县22%、六合区14%，另外雨花台区6.2%，栖霞区同比下降6.7%。
　　2、一批重大项目顺利推进。2009年，全市工业投入1300亿元，其中50项重大工业项目，当年投资31.43亿元，在郊县建设的有44个，占全市新型工业化重点投资项目总数的88%，当年投资29.61亿元，占全市新型工业化重点投资项目投资总额94.21%。44个项目投产达产后，可新增销售收入212.9亿元，占全市新型工业化重点投资项目计划新增销售收入总量98.56%。
　　3、企业自主创新能力进一步增强。全年全市实施重点技术开发项目50项，总投资41.1亿元，其中郊县工业27项，投资11.74亿元，分别占全市总量54%、28.56%。27个项目投产达产后，可新增销售收入38亿元。全年实施重点信息化带动产业化项目50项，当年技术开发费用投入10.85亿元，其中郊县工业29项，投资2.17亿元，分别占全市总量58%、20%。29个项目投产达产后，可新增销售收入49.69亿元。
　　4、产业进一步集中集聚发展。制定引导措施，推进企业向园区集中，全年全市7个郊县销售收入500万元以上规模工业企业3057家，占全市规模以上企业总数92.61%，在规划园区企业达2390家，比上年增加214家，比上年提高7个百分点。郊县规模以上企业园区集中度已达78.18%。郊县园区企业完成产值3435亿元，占郊县工业产值的77.96%，比上年提高7个百分点。
　　二、郊县工业转型升级加快发展的重点
　　2010年是十一五、十二五规划承前启后的一年，也是我市“三个发展”意见实施的起始之年和关键之年。我市郊县工业发展将按照市委十二届十七次全体扩大会议要求，贯彻“保增长、促转型”方针，以“三个发展”为引领，以全面实施工业领域“三年上台阶、六年大变化”规划纲要为指南，以增强工业有效投入为重点，突出抓好产业结构调整、信息化与工业化融合、企业创新能力培育、节能降耗和减排等各项工作，推进全市工业经济又好又快发展，形成新兴产业上规模，高新技术在支柱产业广泛应用的结构布局合理、自主创新能力强、附加值高、能源资源消耗低、经济效益好的现代产业体系。
　　电子信息产业：加快推进南京液晶谷建设，确保六代线液晶面板项目竣工投产、八代线开工建设，加快目前在谈的康宁玻璃基板、凸版印刷彩膜、创维模组和整机、冠捷显示器等一大批上下游配套项目落户。建设以面板为核心，上下游配套完善、国际一流、国内领先的新型显示产业研发和制造基地，使我市由最大的模组集聚区转型提升为国内最为完整、规模和实力领先的平板显示产业集聚区，电子信息产业成为全市第一大支柱产业。
　　石化产业：加快扬巴二期工程、扬子石化、金陵石化油品质量升级项目、蓝星安迪苏蛋氨酸项目等重大项目建设，确保英力士项目等一批在谈项目尽快落户报批，加快推进化工企业整治和金陵石化、扬子石化周边及栖霞区燕子矶地区环境整治，通过关闭小化工、提升大化工、搬迁城区化工，提升石化企业大型化、一体化水平和产品精细化、高端化程度。
　　汽车产业：开工建设上海大众南京新型B级车、长安马自达3系列新车型、徐工重卡、长安微车扩能、中大新能源汽车等重大项目，加快零部件项目引进，打造集聚度高、实力强的江北浦口汽车零部件产业园和江南江宁汽车零部件产业园，带动汽车模具、汽车电子等零部件发展。
　　钢铁产业。南钢重点发展宽中厚板，实现产量过千万吨、销售过千亿的“双千”计划。梅钢重点发展热（冷）轧薄板及镀锌板、电工钢、中高档建筑用板材系列产品。
　　风电光伏装备产业：风电装备产业重点引进总机公司，加快推进金风科技和长风新能源风电整机项目、美国铁姆西风电轴承项目、高齿风电传动装置等重大项目建设，打造从电气控制、传动装置到发电机组、桨叶制造等完整产业链，2.5兆瓦以上风电机组形成300－500套/年生产能力，1.5兆瓦以上风电齿轮箱产量居世界前二位，光伏重点推进在手的中环系统集成，中电电气晶硅电池、夏普非晶硅薄膜电池生产等重大项目建设。
　　电力自动化与智能电网产业：参与建立统一坚强智能电网标准体系，开展特高压直流输电等重大技术攻关。重点推进南瑞国家智能电网科研和生产基地项目、中电电气超高压变压器项目和江苏省电力试验研究院特高压系统及设备研发生产基地项目建设。
　　通信产业：建设南京“无线谷”国家实验室和国家工程中心，重点发展移动通信、卫星通信、IP网络通信三大类产品，推进国睿科技园、江苏万邦传感设备研发制造等重大项目建设。
　　节能环保产业：发展节能机电产品等8类产品，开发燃煤烟气脱硝等7类主要技术，重点推进南京际华环保滤材及特种装备生产项目、南汽轮燃气蒸汽联合循环发电设备项目等重点项目，建设节能环保产业集聚服务区。
　　生物医药产业：打造浦口和新港医药及生物技术产业基地，发展化学药等5类产品，加快迈瑞生物医疗设备、美药星等重点项目建设。
　　新材料产业：着力打造特种金属新材料、特种纤维复合材料、磁性新材料等五个特色产品链，加快蓝星化工新材料二期扩建工程、钻石木一期等重点项目建设。
　　轨道交通产业：打造车辆、信号、自动售检票及监控等完整产业链，进一步巩固国内城轨A型车、国内轨道车辆自动门、综合监控系统等产品的主导地位，努力扩大B型车市场，重点推进浦镇公司轨道环形试验基地等重点项目建设。
　　航空航天产业：重点发展轻型航空动力、机载机电和航空电子系统设备，加快中航南京轻型动力基地项目和8511所航空电子项目等项目建设。
　　三、主要工作举措
　　我们将在做大郊县工业经济总量，培植郊县大企业、为郊县中小企业做好服务上下工夫。重点做好五项工作：
　　1、加大有效投入，增强发展后劲。2010年全市400个总投资3113亿元的新型工业化项目，当年投资875亿元，比2009年增长85.8%，占全年投资目标的54.7%，绝大部分在郊县。对这批重点项目，特别是高世代面板项目，扬子石化、金陵石化、扬巴二期提升项目，南钢中厚板产品项目、南汽A级轿车及发动机项目、南高齿风力发电机传动项目等一批重大产业链项目，按照四个一批要求，加快推进，对招商项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓开工项，开工项目抓竣工，确保项目早达产、早见效。
　　2、培育规模经济，做强做大企业。做到两个加强。一是加强大企业集团培育。加快实施“再造百亿集团工程”，加快推出50强工业企业名单，积极争取国家、省政策支持，鼓励企业并购重组，打造国内外知名品牌。二是加强新增规模企业培育。加大政策支持，帮助企业解决资金和市场需求，加强目标分解和考核力度。
　　3、推进两化融合，提升发展质量。力争走在全国八个试验区前列，做到三个加快。一是加快推进工业企业信息化建设。构建南京市两化融合评估体系，利用信息技术实施全市工业体系、流程及模式的再造。二是加快建设一批千亿级产业的行业信息化服务平台，重点建设液晶谷信息化服务平台，形成园区内上下游企业的信息共享机制，零库存运作机制，提升我市液晶谷整体运作效率和综合竞争力。三是加快推进100个行业影响力大、创新能力强的重点信息化项目。全年确保郊县规模以上工业企业管理实现信息化率达到70%左右，产品研发设计和流程控制信息化率达到50%左右，信息化对企业效益增长贡献率达到20%以上。
　　4、加快自主创新，增强企业核心竞争力。大力实施“千百十”技术创新工程，做好三个一批。一是推进一批技术创新项目。围绕4+8产业，全年建设3000项技术创新项目，绝大部分在郊县，形成“引进一批、开发一批、转化一批”的滚动发展格局。二是建设一批以企业为主体、产学研相结合的创新体系。重点培育一批国家级和省市级企业技术中心、工程技术研究中心。三是培育一批产业创新领军人才和团队。全年力争企业研发经费投入占工业销售收入的比重达到2.2%，新产品销售率达到32%。
　　5、推进节能降耗，实现可持续发展。重点做好三个推进，一是推进重点领域节能。重点抓好钢铁、石化、建材、电力等重点耗能行业和150家年耗能5000吨标煤以上重点企业能耗下降工作，实施100个重点节能和循环经济项目，总投资约50亿元，实现节能100万吨标煤。二是发展循环经济和低碳经济。建设南京化学工业园和金陵石化地区循环经济示范园区。打造生态产业链，建设500家生态示范企业。三是推进淘汰落后产能。加大小化工、小水泥生产企业关闭力度。