打造全国一流特色软件产业名区

中共南京市雨花台区委员会
南京市雨花台区人民政府

　　近年来，雨花台区在市委、市政府的正确领导下，在市级相关的部门的大力支持下，紧紧围绕建设“国内一流、世界知名”软件园区的目标，全力推进软件产业迅速发展。2009年，全区完成软件及系统集成销售收入196亿元，同比增长40%；实现软件产业纳税8.2亿元，占全区税收总量23%；新增软件企业35家、软件从业人员8000人、软件产业建筑面积31.2万平方米；完成服务外包执行额4.7亿美元，其中离岸外包执行额2.5亿美元。
　　2010年是完成“十一五”规划的收官之年。面对后危机时代全球化浪潮更加高涨、信息化革命加速推进、低碳化发展方兴未艾的机遇和挑战，雨花台区高举“科学雨花”旗帜，深入贯彻落实转型、创新、跨跃发展要求，进一步解放思想，抢抓机遇，全力加快软件产业发展，确保2010年完成软件及系统集成销售收入265亿元，新增软件企业30家、软件从业人员1万人、软件产业建筑面积35万平方米；完成服务外包执行额5.3亿美元，增长20%以上。力争到2015年全区软件及系统集成销售收入800万元，企业总数达300家以上，研发面积400万平方米以上，从业人员12万人以上。努力将雨花建设成为国际高科技大企业的集聚地，世界前沿知识成果和经济财富的创造地，世界高科技产业实验室和办公室的承载地，科技创新领军企业和人才的诞生地，世界科技精英的聚会地，成为全国一流特色软件产业名区。
　　一、坚持以园促区，全速推进雨花软件园建设
　　围绕“国内一流、国际知名”软件名区的目标，以软件大道为核心，举全区之力加快推进雨花软件园建设，启动二期40平方公里规划，努力打造全国最大的通讯软件集聚地。
　　一是全力推进重点项目建设。进一步加大在项目立项、规划、建设等各环节的督查、指导和协调力度，加快推进24个重点软件项目建设，确保华为科技、中兴三期、富士通、文思创新等11个项目竣工入驻，新华科技、中兴技术等4个项目主体建成，普天通信、华博科技、江苏润和二期等9个项目开工建设，基本完成雨花软件园核心区建设。
　　二是不断完善园区硬件配套。加快推进软件园功能环境建设，大力建设和完善园区道路、水、电、汽、暖、排污等基础设施建设，高标准、高品质推进软件大道等主要道路的绿化美化亮化工程，建成750亩华为郊野公园。加快引进和建设法律、金融等生产性服务设施和零售百货（品牌店）、餐饮、健身、娱乐、休闲、办公、商务酒店等综合生活配套服务设施，开工建设花神国际大厦、丰盛商业广场等一批高档商业设施，切实增强园区的凝聚力和辐射力。
　　三是着力提升园区软环境。围绕“三库、四平台”系统，加快园区公共技术支撑体系建设，引进软件配套和培训机构，完善软件投融资平台建设，最大限度的发挥公共服务体系的作用，为入园企业、员工提供系统、全面、方便、高效的公共服务，不断提升园区发展软环境。
　　四是积极启动园区二期规划。加快园区二期40平方公里产业规划，加速延伸拓展园区软件产业发展空间，为园区增量发展预留空间,逐步形成全区“大软件”的产业格局。
　　二、紧抓特色产业，做大做强雨花软件品牌
　　在坚持发展通信软件、服务外包、信息服务三大雨花软件特色产业的基础上，进一步强化软件大道在南京软件产业发展中的引领作用和主导地位，积极推进和融入“智慧南京”建设，做大做强雨花软件品牌。
　　一是加大软件产业招商力度。紧盯世界软件500强、国内软件100强，加快引进一批知名软件企业，特别是世界著名软件大公司，着力构建业态更突出、结构更完整、层次水平更高、竞争力更强的软件产业链。重点跟踪中国移动游戏基地、大唐科技、上海贝尔、虹软科技、物联网软件产业园、海辉集团等项目，快速推进中兴通讯四期、中国移动游戏基地等重大项目落户。
　　二是提升软件产业综合实力。大力培养和发现已落户企业的产业特色，通过区、园两级政府平台，鼓励和支持现有企业快速发展，努力通过拉长产业链、兼并重组、培育企业上市等多种途径放大园区产业特色。大力发展和引进以物联网、下一代移动互联网产业、电子商务服务业、游戏动漫、文化创意、数字传媒等为代表的网络经济和高端产业，积极开展通讯产业3G、4G的应用研究，提高现有企业的自主创新能力和核心竞争力，不断丰富雨花的软件产业架构，推动雨花特色产业向高端发展。
　　三是加快构建“智慧雨花”。以“智慧南京”建设为契机，充分利用雨花软件产业发展的基础和条件，强力集聚信息网络产业总部企业及研发机构，在更高层次上融入网络经济，构建信息社会，率先建设“智慧雨花”，努力把我区建设成为智慧城市技术创新的核心区、科研成果转化的示范区、产业规模发展的密集区。
　　三、强化企业服务，鼓励支持软件企业做大做强
　　继续坚持企业为本的理念，以深入全面、体贴入微的保姆式服务，鼓励和支持软件企业做大做强。
　　一是做好“后勤”服务。坚持常委联系点制度，进一步强化区委、区政府与区内软件企业，特别是重点、骨干企业的经常性联系，开展“点对点、面对面、心贴心”活动。通过深入企业、深入基层，及时了解和解决企业的各类实际困难，帮助解决企业的后顾之忧，促进企业加快发展。
　　二是做好“后盾”服务。在政策和资金上进一步向软件产业倾斜，为企业在融资、生产经营、配套保障等方面提供支持和帮助，做好企业发展的后盾。
　　三是做好“桥梁”服务。以区、园两级政府为沟通平台，进一步强化区内软件企业间的联系与合作，强化企业间的业务联系、产业联盟、强强联合，大力支持区内软件企业的业务发展，促进区内软件企业做大做强。
　　四、集聚优势资源，为软件产业发展提供强力保障
　　进一步加大软件产业支持力度，优化软件产业发展的政策环境，全面推进软件产业实现新一轮转型、创新、跨越发展。
　　一是加大政策引导力度。修订完善全区软件产业扶持政策，以更加优惠的政策吸引优质软件企业落户雨花，以更加有力的措施孵化、培育一批中小软件企业发展壮大。
　　二是加大资金投入力度。以建设世界一流软件名区的标准，加快建设和完善以雨花软件园为核心的基础设施、服务配套建设，不断增强雨花发展软件产业的综合承载力。
　　三是加强干部配备力度。有针对性地培养、选拔、充实一批高学历、有经验、能战斗的优秀干部到软件产业发展第一线，全面提高软件园和相关部门领导干部和工作人员的综合能力和专业水平。
　　新的一年，我们将紧紧围绕打造全国一流特色软件产业名区的目标，以这次全市郊县工作会议为契机，倍加努力、勤勉奋进，坚定不移地推进“三个发展”，为我市建设“中国软件名城”作出新的贡献。