拓宽富民渠道　增加农民收入

　　我镇是国家级重点镇创建单位、省级新型示范小城镇及市优美小城镇。镇域面积87平方公里，人口4.3万人，现辖9个行政村、1个社区居委会。2006年全镇完成地区生产总值9.1亿元，同比增长20%；财政一般预算收入2699万元，增长36%；固定资产投资达5亿元，增长30%；全镇农民人均纯收入达7316元，增长12%，其中工资收入占30%、农业收入占15%、资产收入占10%、创业收入占45%。全镇主要经济指标实现“十一五”良好开局。
　　今年是全市总体全面达小康的决战之年，作为市“三城九镇”之一，我镇确定了农民人均纯收入8180元，全民创业率达55%的奋斗目标。围绕上述目标，全镇上下将以富民强镇为中心，抢抓机遇，埋头苦干，通过实施“五增一减一提高”，千方百计拓宽农民增收渠道，力争率先步入小康行列。
　　一、发展高效现代农业，增加农民基础性收入
　　一是做大规模农业。重点加大对优势项目扶持力度，不断增强农业龙头企业辐射和带动功能，全面推进农业产业化进程。对已建成的超大农业基地、嘉禾花卉苗木有限公司、远望种养集团、新华明意杨基地以及5000亩的灵岩山东人居森林等省市农业重点项目，将给予政策和资金倾斜，帮助其扩大再生产，拉长产业链，努力实现地方劳动力充分就业。二是做优特色农业。继续坚持以特色产业为基础，以规模基地为载体，大力营造“一村一品、一村一业”发展格局，努力培育王子优质奶牛饲养、方山无公害茶叶、光明富硒水稻、徐云茶果等特色品种，打响地方特色品牌。三是做活庭院经济。借助开展“打造绿色新村、建设美好家园”活动的契机，全面动员广大农户自己动手，在自家房前屋后栽植经济林果或高品质花卉苗木，组织发展庭院经济，增加农民常规性收入。
　　二、发展民营经济，增加农民创业性收入
　　一是以优惠政策为导向，推进全民创业工程。进一步盘活镇村闲置资源，实行民营经济零门槛准入，动员鼓励更多农户参与创业经商。建立全民创业园，完善基础设施建设，吸引群众入园经营发展，实现统一生产管理。同时由镇全民创业服务中心对群众创业项目逐一论证，避免创业中的误区和不必要的损失。二是以优质服务为重点，培植典型企业。重点加大对定报企业，尤其是具有发展潜力企业的服务力度，定人定点，全程跟踪服务，促使企业尽快扩规模、上档次。着力推进苏美达创元、翔缘制衣、永兴服饰、极目玩具等四家规模企业提档升级，使其成为全镇乃至全区主导产业中名符其实的“领头雁”和“小巨人”。三是以优势产业为依托，做大“石头”经济。我镇砂石资源丰富，尤以雨花玛瑙石居多，现有雨花石加工企业15家，加工经营大户480多家，从业人员3000多人。我们将全力抓好雨花石经济合作组织和江北最大雨花石商贸城建设，充分放大特色产业优势，提高其产出率和贡献份额。
　　三、加大劳务输出力度，增加农民外向性收入
　　突出将农村劳务输出纳入全年千分制考核，进一步强化目标管理，力争全年新增对外劳务输出2000人以上。一是畅通就业培训渠道。以镇党校、团校、成教中心为载体，及时聘请有关教授和专家，突出热门专业和紧缺工种，吸纳广大农村青年参与技术培训和学习，使他们都能掌握一门以上职业技能。二是畅通就业信息网络。进一步建立健全市、区、镇三级劳动力就业信息系统，定期与劳动力市场对接，定期发布劳务需求信息，畅通信息渠道。三是畅通就业管理服务。设立人力资源数据库，按照年龄、性别、技能等分门别类进行统计造册，并适时进行电话联系，询问有关情况，切实保护每一位劳动者合法权益。
　　四、深化股份经济试点改革，增加农民资产性收入
　　重点按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”原则，进一步经营好石庙村和姚徐村两家农村经济股份合作社，依据行业特点和要求，规范操作运行。同时，不断创新工作思路，全面推开股份试点工作，在有条件的村成立经济合作社，加快实现农民入股分红增收。此外，积极利用民间资金入股、带资建厂保息分红、房屋厂房出租等股份形式，努力增加农民资本性收入。
　　五、强力推进小城镇建设，增加农民服务性收入
　　近年来，我镇多方融资，进一步加大城建投入，不断完善集镇基础设施，小城镇建设档次和文化品位节节攀升。集镇总面积达到1.5平方公里，常住人口1.5万人，初步形成“四横八纵”建设框架。我们将在建成五大市场基础上，大力开发雨花石商品、服装批发、家用电器和餐饮休闲四条商业街，力争全年实现第三产业总值6.1亿元、增加值1.8亿元、利润1.4亿元，使集镇三产从业人员达到5000人，日营业额达500万元，年人均纯收入15000元。
　　六、全面落实惠农支农政策，减轻农民负担
　　我镇将一如既往地贯彻落实好国家及省市各项惠农支农政策，通过发放水稻直补，免除农业税和“一事一议”、开展纯农户低收入增收等工作，切实增加农民政策性收入。同时，进一步加大村务公开推进力度，坚决取消一切不合理的收费现象，严格控制和降低农民负担，确保不反弹。
　　七、继续做好为民办实事工程，提高农民生活质量
　　我们将想方设法克服财力有限，为民办实事资金不足等困难，千方百计筹措建设资金，重点加强水、电、路、卫生、医疗等农村基础设施方面的改造和建设，扎实推动“十件实事”工程顺利开展，尽快改变农村落后面貌，通过优化农民生产、生活环境，间接或直接为群众谋得利益，增加农民受益性收入。同时，进一步完善全镇农村社会保险体系，增加农村保险覆盖率，切实解决农民后顾之忧。
　　促进农民增收致富是建设小康社会的重中之重，事关新农村建设的全面推进，既有困难，更具挑战。我们将以此次会议为动力，进一步解放思想，自加压力，奋力前行，用实际行动全面践行“跨江发展”战略，用创新思维着力化解发展中的矛盾，用超常规办法着力排除前进中的困难，努力开创富民强镇工作新局面。