打生态牌　走特色路

　　桠溪镇地处高淳县东部，属典型的丘陵山区，西部、北部丘陵起伏，山峦叠翠，森林覆盖率达30.2%，山林资源丰富，生态优势明显。全镇区域面积150平方公里，总人口6.3万人，下辖22个行政村。近年来，桠溪镇坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市、县委的决策部署，立足镇情求发展，大力实施“生态立镇”战略，走出了一条富有桠溪特色的科学发展之路。2006年，实现国内生产总值11.6亿元，同比增长22%；全社会固定资产投资5.71亿元，同比增长40%；农民人均收入6955元，同比增长18%。我们的主要做法是：
　　一、因地制宜制定发展战略。发展战略对引领地区发展具有举足轻重的作用。针对桠溪工业基础相对薄弱、丘陵自然生态资源优势明显的镇情特点，镇党委、政府经过反复调查，深入研究，认为桠溪发展的关键是要打生态牌、走特色路。为此，我镇充分发挥比较优势，突出生态特色，研究制定了“生态立镇”的发展战略，以全新的理念经营生态资源，以全新的视角开发生态资源，走“生态立镇”的科学发展之路。在新农村建设中，我镇紧紧围绕“生态立镇”战略，充分发挥生态优势，做大做强生态特色，发展特色主导产业，加快生态农村建设，实现了生态经济与农村发展协调互动。
　　二、立足资源做大特色产业。近年来，我镇坚定不移地实施“生态立镇、特色兴镇”发展战略，全力争创发展特色，加快产业结构调整，取得了一定成效。一是做大了一批特色主导产业。结合实施“强基工程”创建“特色专业村”活动，精心实施“一村一品”工程，全力做大富民特色产业，形成了经济林果、瑶池瓜子、早园竹、有机大米、有机茶、新品水果、食用菌、灵芝等特色规模产业，其中经济林果达6884亩，早园竹6000亩，吊瓜籽4000亩，有机大米1500亩，有机茶1000亩，灵芝200亩。二是培育出一批农业龙头企业。通过集体经营、自主创业、招商引资等多种形式，培育形成了兴地农、黑桃皇后、金田粮油、云溪肉食品、翔云食品、润在生物、桥李贸易、瑶池农产品开发、民旺达畜禽养殖等农副产品开发与深加工的农业龙头企业，有力地推动了经济发展和农民增收。三是创出了一批有价值的品牌。采取公司化运作、市场化经营的方式，充分发挥农副产品特色优势，进一步提升农产品质量，通过商标注册、标准认证等形式，打造了“瑶池”瓜子、“苏峰”有机茶、“胥池”有机大米、“国溪”牌有机瓜籽、“紫英”葡萄、“兴地农”水果、“云溪”香鹅等一批有价值的地方品牌，在本县、南京及周边市场享有一定的知名度，深受广大消费者的青睐。
　　三、整合要素打响旅游品牌。我镇原本就具有一定的天然生态旅游资源，为更快更好发展，2006年，我镇整合资源，打响生态旅游品牌，充分挖掘蕴藏当地的人文特色、民俗文化，兴建了一条全长48公里的“生态之旅”景观带，集观光休闲、娱乐度假、生态农业、民俗文化于一体，盘旋在瑶宕、桥李等六个行政村之间，景色秀美，空气清新，生态良好，留存有南城遗址、大官塘等历史遗迹，流传着“卞和望玉”等动人的民间传说，吸引着外地游客前来观光、休闲、度假，访古探幽。2006年，组建了“瑶池生态开发有限公司”，对沿线1万多亩山地进行有效开发，在“生态之旅”两侧山地依次成片种植桃、杏、石榴、甜柿、七彩花卉、菊花和经济林果共5000多亩，通过规模经营，放大生态资源，营造出了“花海乡村”的旅游景观。跌宕起伏的丘陵地貌、花海乡村的美丽景观、依山傍水的AA级风景区瑶池山庄、风味独特的瑶宕市级“农家乐”特色旅游、茶果飘香的桥李省级生态农业示范区、风景优美的荆山竹海、清新怡人的腾龙源度假区，连成一串熠熠夺目的明珠，使“生态之旅”更为亮丽动人，已成为当前新农村建设的新载体，成为蕴含桠溪独特风情与文化的文化之旅，也将成为桠溪人民“富民强镇”目标的希望之旅。“生态之旅”景观带争创“全国农业旅游示范点”工作已通过国家级验收，知名度、美誉度、景区旅游品位均得到全面提升。
　　四、创新模式发展生态经济。我镇生态资源得天独厚，是高淳县内首屈一指的生态大镇。为进一步响应县委“生态立县”发展战略，做响生态品牌，打响“金字招牌”，镇党委、政府认为，只要有利于“生态立镇”，有利于“科学发展”，发展机制可以自由，发展形式可以多样，发展模式可以创新。依照科学发展观的要求，在做强生态品牌、促进当地发展上，我们采取了多样化的模式创新。一是集体经营模式。以村集体为主经营，由村“两委”自主开发，自主管理，自主加工，自主销售。如：桥李村的有机茶主导产业，新塘村的有机大米都是采用集体经营。特点是要素、资金相对集聚、有一定基础，只要管理得当很容易发展壮大，且可以对品牌加强保护，加大投入，成为“规模出效益”的典型。对壮大村集体经济助力较大，对富民有带动影响作用。二是租赁承包模式。由村集体通过自愿和有偿原则将农户土地流转，再按产业布局承包给种养大户，由承包户自由开发、自主经营，自负盈亏。村集体和农户可每年获得一定的租赁承包费，还可以转移部分农村剩余劳力。如：蘑菇、早园竹、茶叶等种植产业。特点是承包者一般都有一定的技术，产品有一定的市场。承包户增收较快，产业较容易做大。三是招商引资模式。通过招商途径，借助外来资本进行公司化管理、产业化经营。特点是外来资本特别是工业资本进入农业特色产业，能享受招商优惠政策，资金雄厚，产业化程度相对较高，对经济发展带动力强，特别容易形成品牌效益，延伸富民产业链。如：黑桃皇后生态农业开发有限公司、润在生物科技有限公司、兴地农科技开发有限公司。四是企业带动模式。引导培育农业生产加工型企业成长为龙头企业，通过“公司+农户”、“公司+基地+农户”形式，推动特色产业发展。龙头企业可以是招商企业，如：南京兴地农科技开发有限公司；也可以是当地的民营企业，如：金田粮油有限公司，特点是基础好，起点高，企业化和产业化程度高，经济效益明显。五是协会助农模式。在具备一定产业优势的基础上，由村干部将大户集中起来，在自愿的基础上组建协会，组织培训，对农民进行技术指导，帮助其加工销售。特点是协会对农民增收有指导性，可以提高生产效益，拓宽市场销路，打响统一品牌，互通信息，互帮互助，抗市场风险能力强。如：瑶池瓜子协会、养鸡协会、早园竹协会、种草养鹅协会等。
　　在“生态立镇”发展战略的指引下，我镇坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的科学发展观念不动摇，先后关闭了五家环保不达标企业，婉谢了多个化工企业来镇投资的诚意。在2005年6个达标村再次通过“强基工程”验收的基础上，2006年又有6个村申报县“强基工程”争创达标村。瑶宕、蓝溪、桥李、荆山等村被命名为“江苏省生态村”。
　　2007年，我镇将围绕“富民强镇”目标，力争实现国民生产总值14亿元，农民人均收入突破8000元，全社会固定资产投资8亿元，同比增长21%、15%、40%。桠溪正在积极构建一个人与自然和谐发展的生态型新农村，为全面达小康、建设新南京作出自己的贡献。