因地制宜整理出新  打造新农村建设石佛版本

　　去年以来，石佛村紧紧围绕中央提出的社会主义新农村建设“二十字”目标，按照环境整治达标镇（村）考核要求，因地制宜，加大投入，创新机制，扎实推进村庄环境卫生综合整治。
　　一、基本情况及村庄环境整治的成效
　　石佛村面积3.8平方公里，耕地面积1410亩，人口1816人。下辖9个村民小组，村党总支部下设2个支部，党员75名。2006年实现三业总产值3亿元，村级可支配收入280万元，农民人均纯收入8018元。
　　从2006年3月份开始，我们把村庄环境综合整治作为新农村建设的突破口，按照“加大投入、创新机制，先行试点、逐步推开”的工作思路，明确了“村、组道路硬质化，家前屋后绿色化，沟渠河塘清洁化，垃圾处理封闭化”的整治目标。2006年底，全村共投入200多万元，拆违、拆旧28000平方米，完成河塘清淤3万方，清运各类垃圾300多吨，在村道、河道两侧栽植花木3000多棵，新增绿化面积12000平方米。新建农村公厕6座，封闭式垃圾屋31座，建立了村卫生保洁专门队伍，聘请12名保洁员，配备保洁车10辆，垃圾做到日产日清；安装路灯149盏，实现组组通路灯，新建篮球场、村民休闲健身广场1800平方米，修建村组水泥路2公里，水泥路户户通达到80%以上。通过村庄环境综合整治和相关环境管理长效制度的建立，农村环境整治基本达到了“五有五无”标准，得到了省、市有关领导的充分肯定。
　　二、因地制宜，多管齐下，争创环境整治工作新特色
　　在农村环境整治中，我们坚持因地制宜，不搞大拆大建，对自然村庄进行整理出新，努力营造人与自然和谐的新农村。概括起来说，我们主要围绕“导、清、疏、拆、建、立”六个字开展工作。
　　导：即引导农民广泛参与。向全村75名党员和农户印发了公开信，要求全体党员在环境综治环境中发挥带头作用；发动全村中小学生向家长宣传，激发他们的荣誉感，自觉维护家前屋后的环境卫生；每月组织一次农村环境整治社区现场推进会，利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、专题黑板报等形式广泛宣传，在全村营造“全民动员，美化农园”的浓厚氛围。
　　清：即集中清理村庄卫生死角。以整治村容为重点，对居民小区、河道两侧，道路两旁的卫生死角进行集中清理，做到村内无暴露垃圾乱堆乱放。
　　疏：即疏竣河道水塘。投入20万元，清理河塘7个、河道3000米，总土方达3万方，打捞清除杂草、漂浮物200吨，给河塘引入活水，使昔日的臭水坑变成了今日的清澈水塘。
　　拆：即折违拆破。先后对浦珠路、浦乌路等重要路段的违建及破旧披棚进行拆除整治，采取用整治成果进行正面疏导，用适当的经济补偿推动，切实帮助困难群众解决实际困难和依法拆除等办法，保证了“双拆”工作的顺利开展。
　　建：即建公共卫生、健身设施。注重公共卫生设施的建设，除新建公厕、封闭式垃圾屋外，还分发分植格式垃圾桶600户，摆放果皮箱26只；新建组级道路2公里。对主要河道、小区路边、河塘四周栽树植绿肥，打造绿化带，共种植冬青、香樟等植物3万多株，建设绿地面积12000平方米。
　　立：即建立长效管理的规章制度。建立保持家园清洁的村规民约，促进清洁卫生行为自我约束；建立卫生保洁及垃圾处理制度，对群众生活垃圾倒放进行了规定和要求，促进农民养成良好的生活习惯；建立卫生保洁员工作管理制度，对保洁员工件标准和规范进行明确规定，除工资外并设立每月50元的考核奖金，当月考核兑现；建立争创清洁户的评比制度，对评比优秀的家庭授予“清洁文明户”称号。
　　三、加快发展，多策并举，探索新农村建设的有效途径
　　在抓好村庄环境综合整治的同时，我们把壮村富民作为中心任务，千方百计增加农民收入，千方百计壮大集体经济，为新农村建设打下坚实基础。
　　1、坚持发展集体经济不动摇，把农民增收作为新农村建设的首要任务。一是千方百计增强村集体经济实力。突出工业经济发展龙头地位，依托石佛独特的交通区位优势，加大零地招商引资力度，加快发展总部经济和楼宇经济，大力鼓励发展个体私营经济，村工业企业税收占村集体可支配收入60%以上，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。二是加快农业产业结构调整步伐。充分发挥农民专业合作组织作用，把以石佛茶林果园为龙头的部分苗木盆花种植、茶生产加工、运输大户组织起来，成立浦口区福泉茶业合作社，全村苗木花卉种植面积达到960亩，产值超过1000万元，亩均效益增加2257元。三是提高村民工资性收入。千方百计引导和帮助村民从事二、三产业，全村从事二、三产业的劳动力占总数的89.5%。
　　2、坚持以人为本，把提高群众生活质量作为新农村建设的工作宗旨。新农村建设最终要体现在群众得实惠上，最大限度服务群众，造福群众，才能调动广大村民的生产积极性。一是帮助村民协调解决问题。按时足额发放土地征用补偿款，确保村民失地不失利；在村民自愿的基础上，加大新型农村合作医疗参保组织力度，全村参保率达98%；在全区范围内成立首家村级电脑培训站，免费培训农村劳动力150多人次；二是加大对特殊群体的帮扶力度。通过调查摸底，对全村范围内的弱势群体、困难家庭、老干部、老党员、老年人开展生活救助，累计发放各类扶助款10多万元。三是加快实施失地农民养老保险，通过多种途径，切实保障村民利益。全村参加农村养老保险和统筹的达500人，比上年增长22%。努力保证村民实现“病时不怕无钱医、老时不怕无钱养、难时不怕没人助”的目标。
　　3、坚持统筹协调发展，把创建和谐社会作为新农村建设的最终目标。一是积极开展文明村创建活动，通过评选 “星级安全文明户”等活动，积极倡导健康文明的生活方式。二是大力提高乡村文明程度。依托村民学校，积极组建小三级工会，经常开展科技培训、文体活动和公民道德素质教育。三是重视加强平安创建工作。建立组织网络，加强流动人口管理，实行村两委干部、片负责人和村民组长三级联动和责任包干机制，一年来，全村没有发生一起刑事案件。四是强化民主管理和村民自治工作。积极开展民主法治示范村创建活动，建立了“村民提议、村两委班子商议、村民代表决定”的民主决策机制，充分发挥广大村民的积极性和创造性，村班子群众满意率达100%。
　　4、坚持模范带动作用，把村组队伍建设作为新农村建设的重要保障。一是开展“三培养”活动，积极推进把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员、把党员和致富能力培养成村干部的“三培养”活动。二是开展争创“四村”活动，即：“小康村、文明村、平安村、示范村”，推动和促进新农村建设进程。三是在村干部中发挥“五带头”作用，做到“带头执行党的政策，带头发展地方经济，带头掌握一门实用技术，带头履行职责义务，带头致富奔小康”，进一步融洽了党群干群关系。
　　今年，我们将围绕全面达小康的目标，扎实推进新农村建设。计划投入200万元左右，建设3.5公里的水泥路，确保实现水泥路户户通；完成5万方清淤土方，实现河塘条条清；再投50万元种树植绿，实现村庄绿化目标；培训和推荐农民就业200人次，力争使失地农民充分就业；帮扶低收入农户尽快致富，实现农民人均纯收入超9000元；想方设法壮大集体经济，村级集体经济收入达到380万元，按照新农村建设“二十字”方针，努力打造具有石佛特色的新农村建设版本。