实现全面小康　构建和谐江宁

　　全面建成小康社会，是今年江宁经济社会发展的总目标。这是市委市政府对江宁的明确要求，也是江宁人民的共同期盼。我们将在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，咬定目标，突出重点，全力攻坚，努力实现不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。确保地区生产总值增长20%，财政收入增长20%，全社会固定资产投资增长17%，实际使用外资增长22%，城乡居民收入分别增长14%和13%。
　　一、坚持突出“主战场”，努力建设以镇街为单位的全面小康。全面达小康，基础在经济，重点在镇街，根本在发展。我区将按照“多予、少取、放活”的要求，全面实施强区、壮镇、富村工程，确保以镇街为单位全面达小康。一是坚持以城带乡，加快发展园区经济。园区经济是我区全面实现小康的龙头。我们将主动对接“跨江发展”和“五个中心”建设，紧紧抓住有效投入和重大项目两个关键环节，着力引进一批基地型、龙头型的大项目，促进电子信息、汽车制造、电力设备、新能源等六大主导产业集群发展，力争实现产值400亿元。确保新上项目平均规模在1000万美元以上，引进超千万美元项目100个，世界500强企业5家，工业投入突破240亿元。加快发展以软件研发、现代物流为重点的现代服务业。着力打造吉山软件基地和中兴软件园，新增软件企业30家，实现软件销售收入80亿元。狠抓中邮航、普洛斯物流、空港保税物流等物流项目和载体建设。实现先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”。二是坚持以工促农，加快发展镇街工业。以工业集中区建设为载体，以开发园区的重点产业集群为依托，以项目为抓手，促进开发园区和街镇工业集中区资源整合、协作配套、联动发展。打造一批各具特色的镇街工业区。力争镇街财政收入增长22%以上，有效投入比2005年翻一番，确保可支配收入30万元以下村全面脱贫，新农村建设完全达标村（社区）达50家以上。三是坚持农业产业化，加快发展现代农业。以南京农副产品物流配送中心等市场建设为契机，大力发展市场带动型的设施农业、都市农业、旅游农业。新增设施农业1万亩、无公害农产品10万亩，重点培育30家农业龙头企业。
　　二、坚持扩大“惠及面”，努力建设普惠于民的全面小康。全面达小康，富民是核心，普惠是要求。衡量全面小康，既要平均数，更要大多数。我区将围绕农民增收这一薄弱环节，硬化农民增收措施，确保薄弱指标补得上、补得快、补得好，力争绝大多数农民人均收入达到8000元以上，低收入群体人均增收1500元。一是推进就业富民。建立促进就业的长效机制，强化职业技能培训，大力开发就业岗位，加大就业困难群体帮扶力度。全年新开发就业岗位2.5万个，推荐城镇人员就业6000人次，转移农村劳动力2万人次，城镇登记失业率控制在2%以内，一半以上镇街实现相对充分就业。二是推进创业富民。把支持创业作为致富百姓的首要途径。进一步完善创业政策，引导全民创业，推动更多的人从“打工经济”转向“小老板经济”，增加群众的经营性、财产性收入。全年新增私营企业1600家，新增个体工商户4000户，新增注册资本40亿元。三是推进保障富民。健全完善社会保障体系，扩大保障覆盖面，提高保障水平。城镇职工养老和医疗保险覆盖面分别达98%、100%；农村养老保险覆盖面达55%，农村新型合作医疗人均标准提高到150元，参保率达97%以上；城乡低保实现应保尽保；农村五保集中供养率达70%。切实保护被征地农民、被拆迁居民的合法权益。建设城市拆迁安置房、经济适用房13万平方米，建设中低价商品房5万平方米,当年征地补偿保障率达100%。
　　三、坚持提高“满意度”，努力建设更加和谐的全面小康。全面小康不仅包括“可量化的”经济发展，而且还包括“不可量化的”社会进步、生态和谐，必须是经济、社会、环境的协调发展。我区将围绕群众满意度和幸福感的提升，重点抓好“和谐江宁”、“法治江宁”、“生态江宁”的建设，坚持让大多数群众共享全面小康的成果。一是增强公共服务能力。高度关注民生问题，针对群众“看病贵”、“上学难”、“出行难”等问题，加大社会事业投入，把可用财力集中投入到社会事业和基础设施建设上。优先发展教育事业，全面完成高中布局调整，新改扩建25所中小学，确保“省农村中小学合格学校建设工程”达标。切实加强覆盖城乡的文化设施网络建设，开展“和谐江宁大舞台”、“江宁之春”等群众文化活动。以健全城乡新型卫生服务体系为目标，加快社区卫生服务中心提档升级，严格控制医药费用的不合理增长，扩建区惠民医院。全力协调推进宁杭高速二期、地铁一号线南延、绕越公路等路网建设。坚持公交优先，开通快速公交，新增公交车100辆，实现与主城的无缝对接。二是构建安定有序的社会环境。深化“平安江宁”和“法治江苏合格区”创建活动，完善“大防控”格局，强化社会治安的综合治理，增强群众的安全感;完善“大调解”机制，妥善化解涉及群众利益的各类矛盾，努力维护社会稳定。三是保护青山绿水的生态环境。围绕国家生态区建设，推进“绿色江宁”工程，新增造林造绿2万亩；强化环境综合治理，建设环保在线监测工程；大力发展“两高两低”产业，集约使用土地，重点开发园区亩均投资强度达到40万美元以上；发展循环经济，推进清洁生产。
　　各位领导和同志，新的一年，我区将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议精神，开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏，确保建成高质量的全面小康社会，为全市更好更快发展做出新的贡献！