全面启动“跨江发展”　全面落实小康任务

　　去年，我区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央五中、六中全会和省市党代会精神，围绕构建“生态、富裕、和谐”新浦口主题，突出“两新”建设任务，坚定地走科学发展、率先发展、和谐发展之路，实现了“十一五”的良好开局。2006年实现地区生产总值132.6亿元，按可比价增长20.3%；财政收入39亿元，同比增长27.8%，其中，地方一般预算收入15.18亿元，同比增长30%；全社会固定资产投资103.1亿元，同比增长42.8%，其中，工业投资52亿元，同比增长72%；城镇居民人均可支配收入达1.57万元，农民人均纯收入7090元，同比分别增长20.9%和13.8%；全面小康目标值实现程度达84%。
　　今年是市委、市政府确定的跨江发展推进落实年，更是实现全面小康目标的决战之年。新的一年里，我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住“跨江发展”这一重大机遇，围绕“全面启动跨江发展，全面落实小康任务”目标，突出“新市区和新农村”建设两大任务，确保到年末在确保实现以区为单位总体全面达小康的同时，主动对接跨江发展上有突破性进展，力争用5年左右时间，总体上形成“一带（即沿长江基本形成集生产、生活和景观为一体的江北城市新岸线带）、一基地（即江北高新技术产业和先进制造业基地）、五新区（即新市区、新商区、新港区、新大学研发区、新旅游区）”的新格局。2007年确保实现地区生产总值165.8亿元，同比增长25%；财政收入49.14亿元，同比增长26%，其中，地方一般预算收入16.95亿元，同比增长22%；全社会固定资产投资132.3亿元，同比增长35%；实际到帐外资1.34亿美元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入16800元，同比增长13.5%；农民人均纯收入8200元左右，同比增长13.9%。为此，我们将重点抓好以下几个方面工作：
　　一、加快转变经济增长方式，增强区域经济综合竞争力。一是积极发展高新技术产业和先进制造业。围绕扩大投入和重点项目两大环节，力促我区已列入市“五个中心”建设的重大项目早开工、早建成、早见效。围绕机电制造、交通装备等优势产业和生物医药保健品、新材料等新兴产业，培育和壮大一批具有国际竞争力的知名企业、著名品牌和重点产品。全年工业投入力争增长70%以上，总量超90亿元。同时，依托区内高等院校、高新技术等优势资源，加快构建产学研紧密结合的区域创新体系。大力实施“质量兴区”和品牌战略，鼓励和引导企业走自主创新之路。重点建设南京工业大学浦口科技产业园、国家火炬计划浦口生物医药产业基地等。二是加快发展现代服务业。主动对接“全省现代服务业中心”建设，推进华东茂、锦绣华城等重点项目建设，加快江北商贸集聚区暨产品交易市场群。加快七坝港区建设，着力打造江北金属建材物流基地。加快建设佛手湖休闲公园、珍珠泉娱乐城等一批旅游重点项目，积极建设以“一山三泉”为特色的全国知名旅游度假区。三是加快建设现代农业特色区。以观赏苗木花卉生产基地、无公害农产品基地和旅游农庄为重点，强化科技支撑和信息服务，搞活农产品市场流通，大力推进高效农业规模化。加强农业标准化和品牌建设，新增一批农业标准化种养殖基地和农业名牌产品。
　　二、强力推进新市区建设，加快建成全市跨江发展的战略核心承载区。我们将始终坚持以科学规划为先导，以加快实现城市空间形态战略性转型为目标，加速城市化和城市现代化进程。一是加快基础设施建设。完成中心城区控制性详规和区域规划全覆盖，积极配合做好纬七路、纬三路过江通道建设，推进地铁二号线西延越江、高速气垫船过江等项目，更加紧密地融入主城。继续加大区内各项基础设施建设，特别是加快滨江大道、沿山大道、中心大道等主干道路建设，尽快形成“四纵十横”的大交通格局。二是加快“三大片区”建设。顶山片区快速启动以石佛寺为核心的中心城区建设，努力打造江北新岸线。江浦片区重点打造纬七路隧道出口周边区域，努力成为浦口对接江南的第一亮点。泰山片区继续完善公共配套设施，努力打造“江北第一商圈”。三是加强城市管理。抓住市里赋予江北地区市政公用、交通管辖等相关事权的契机，推广实施数字化城管新模式。巩固交通环境综合整治成果，深入开展城市环境综合整治，努力营造舒适怡人、安全有序的城市环境。
　　三、持续推动新农村建设，争做全省区域统筹发展的示范区。认真贯彻中央和省市关于新农村建设的各项政策措施，坚定不移地走“三化”道路。一是千方百计拓宽农民增收渠道。全年确保转移农村劳动力6000人，新增就业岗位5000个。加大帮扶力度，确保5%最低收入群体年人均增收1000元。加快发展新型农村集体经济，壮大农民专业合作组织，推进农村社区股份合作和土地股份合作，到年末确保农民人均纯收入超过省定全面小康标准。二是继续加强镇村环境整治。持续推进“三清”工作，建立健全农村垃圾“村组收集、镇街转运、区集中处理”的运行机制。同时，加快推进“三集中”，逐步归并“散、小、旧”的自然村，提高中心村建设的规模和档次。坚持因地制宜、典型引路，推动省、市、区三级示范村建设，年内将建成5个富有特色的新型农村社区。三是积极探索以工哺农新途径。通过村企结对、股份合作和吸引“三资”等方法，引导工业领域和城市区域的现代生产要素更多地投向农业和农村。加快“数字农务”建设，设立农业科技基金，做大做强苗木花卉、蔬菜瓜果、畜牧水产、农业旅游等特色产业，办好第二届浦口苗木节，扩大品牌效应，使农业成为农民致富的重要产业。
　　四、进一步扩大开放，全面提高经济外向度。一是抓好各类开发园区建设。坚持以大投入、大建设促进园区大发展，高标准推进三桥开发区建设，加快丰子河路、绿水湾路等5条主干道路和配套设施建设，实现“七通一平”，快速拉开一期33.76平方公里框架。坚持以项目为核心，加大招商引资力度，力争明年落地一批项目，储备一批项目，使之成为浦口承载跨江发展的重要平台。同时，进一步提升镇街工业集中区的规模和档次，培育特色产业，实行错位发展，促进产业配套。认真贯彻市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》，积极探索与高新区合作发展的新路径，充分发挥“浦口板块”综合效应。二是提升招商引资水平。坚持量质并举、重在质量。立足现有产业功能定位，积极对接市“五个中心”建设，突出支柱产业及其上下游配套产品，重点向产业链高端环节攀升，向研发设计和营销服务环节延伸，着力引进龙头型、基地型大项目，努力形成规模化和集团化效应。同时，积极引导外资投向现代服务业、先进制造业、基础设施以及公益性项目。
　　五、坚持科学发展，努力成为构建和谐社会先行区。坚持以人为本，把群众利益放在首位，把促进社会和谐落实到浦口经济社会发展的各项实践中去。进一步完善社会保障服务体系，适时提高城乡居民低保标准。加快经济适用房建设，全年新开工经济适用房10万平方米，竣工9万平方米。加快“数字社区”建设，年内建成7个镇街社区网，3年左右全面建成“数字社区”。加强财政对教育、文化、卫生的投入，努力引进一批知名学校、医院、文化企业等进驻浦口。学习借鉴国内外大学城建设经验，加快推进大学城规划建设，努力形成一个新的城市功能区。推进文化艺术中心和博物馆等重点文化工程建设，区中心医院基本完成主体工程。加强民主法治建设，扎实开展新一轮“平安浦口”、“法治浦口”的创建活动。编制实施《浦口区创建“全国生态区”建设规划》，完成珠江污水处理厂建设，开工建设桥北污水处理厂，推进“国家级绿水湾湿地公园”创建，努力打造全市最佳人居环境和自然生态环境。