攻坚突破决战小康　努力在跨江发展中加速崛起振兴

　　今年是全市跨江发展战略推进落实年，是建设全面小康社会攻坚决战年，也是我区抢抓新机遇、谋求新突破、推动新发展的关键一年。我们将认真落实市委、市政府的工作部署，动员全区上下以更加强烈的责任感和紧迫感，牢牢把握跨江发展机遇，紧紧围绕全市总体全面达小康目标，坚持以科学发展观为指导，突出又好又快的发展主题，突出提速跨越、争先进位的工作要求，突出“全面小康决战年、项目建设突破年、环境质量提升年”的工作抓手，集中力量抓项目、增投入，壮大提升支柱产业，大力推进城乡基础设施建设，加快建设社会主义新农村，推动三个文明建设协调发展，努力把六合建设成为全市跨江发展的重要经济增长极，成为辐射苏北、安徽、江西等周边地区的枢纽城，成为全市“五个中心”建设的特色承载区，力争全年地区生产总值增长20%；财政收入增长30%，其中地方一般预算收入增长25%；全社会固定资产投资增长42%，其中工业投资增长55%；社会消费品零售总额增长16%，实际到帐注册外资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长14%以上。
　　一、全力打好小康攻坚战，努力在加快富民进程上取得新突破
　　全市总体全面达小康，六合责任重大。对照省定全面小康4大类18项25条指标，到去年底我区已达标的有20条，尚有农民人均纯收入等5条指标未达标。我们将按照市委、市政府提出的“三个确保”的工作要求，把加快全面小康建设作为今年工作的第一目标、第一任务、第一抓手，实行全党、全民、全社会发动，明确责任，加大力度，组织打好发展攻坚、富民增收、社会事业进步的整体战役，力争今年全区总体上达到省定小康的各项指标。重点围绕加快经济发展，创新思路、上下联动、多策并举，全力主攻农民增收等薄弱环节。积极推进创业富民，充分调动全民创业热情，大力发展民营经济，确保全年新发展民营企业1700家，新发展个体工商户4000户，新增注册资本20亿元。继续加大劳动力培训转移力度，千方百计拓宽就业渠道，年内新增就业岗位10000个，促进再就业3000人，新增农村劳动力转移1.6人。认真落实各项富民政策，加快推进农村集体经济股份合作制改革，发展农村土地股份合作，增加农民资产性收入。大力发展农村专业合作经济组织和农业龙头企业，推进产业化经营，带动农民增收。扎实做好低收入纯农户的挂钩帮促工作，确保人均增收1000元以上。进一步扩大社会保障覆盖面，加快构建“老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济、少有所学”的社会保障体系。继续加大投入，加快推进农村“新八件实事”工程，进一步改善群众生产、生活条件。
　　二、全面呼应跨江发展，努力在加快产业发展上取得新突破
　　围绕区内“四大战略定位”，加快推进结构调整，着力做大产业规模，彰显产业特色，增创产业优势。一是加快推进新型工业化。按照建设全国重化工产业领先区目标，突出石化产业大型化、基地化，突出机电产业规模化、科技化，突出纺织服装产业品牌化、系列化，强化规划引导和政策推动，加快“三带六园”建设，快速壮大化工、钢铁、机电、纺织服装和新型建材等主导产业，构建特色产业群。实施大企业、大集团发展战略，培植产出大、贡献高的利税大户。推进企业自主创新，努力在粘胶纤维、纺织面料、生物制药、精密机床、泵类产品等方面形成一批在省市、全国拿得出、叫得响的拳头产品、名牌产品。二是大力发展现代服务业。充分发挥大交通优势，优先发展生产性服务业，着力构建集装卸、储运、配载、贸易于一体的江北化工物流基地、江北金属、建材物流基地，规划建设铁路货运站、江北空港物流园区。全面提升传统服务业，加快金宁广场、开宁广场等中心商务区建设，构建以市场群、特色街、超市联锁经营为主体的商贸业发展格局。大力发展旅游业，推进金牛湖、桂子山、灵岩山、平山森林公园等旅游资源开发，创建金牛湖4A级景区。三是大力实施高效农业规模化。按照建设全省高效农业示范区目标，进一步调整优化农业结构，积极推进丘陵山区等农业资源综合开发，快速壮大特色蔬菜、畜禽养殖、富硒系列农产品和农业特色旅游四大高效农业规模，重点建设万亩“超大”蔬菜、万亩“大圣”水芹、500万只乳鸽等九大农业示范基地和两大科技园区，培育壮大平山茶叶、宁华肉羊、亿丰木业等20家重点龙头企业，全面提高农业增值能力和比较效益。
　　三、强力推进招商引资，努力在加快开放开发上取得新突破
　　抓住跨江发展带来的机遇，主动承接国际国内产业资本转移，强化载体建设，展开宣传攻势，做热发展环境，全力推进开放开发。一是继续加大招商引资力度。充分发挥我区产业、区位、交通、资源和“三带六园”招商平台优势，强化项目包装，突出产业招商、基础设施招商和资源招商，突出产业链延伸和关键项目带动，走出去、请进来，全力主攻日韩，抢占港台，拓展欧美，出击南方资本密集区，确保利用外资数量和质量明显提高。二是进一步加快园区建设。迅速启动化工园长芦三期6平方公里的开发建设，拉开玉带4平方公里西坝港区的开发框架，确保全年新开发土地1200亩，加速壮大乙烯、醋酸、氯碱等特色产业链，力争全年引进3000万美元以上项目15个，超亿美元龙头项目2个，开工建设千万美元以上项目20个。六合经济开发区围绕有效投入翻番目标，加快打造“一湖三城”，重点发展机械、电子、新材料等先进制造业，力争全年技工贸总收入突破100亿元，新增财政收入1亿元。红山精细化工园依托法伯尔、兰精纤维等旗舰型项目，实施上下游产品延伸，加快形成以粘胶纤维为主的特色板块，今年确保财政过亿元。加快街镇工业集中区提档升级，全年新建标准化厂房35万平方米以上，完成投资35亿元。三是强力推进项目建设。以“项目建设突破年”为抓手，进一步加大重点项目的跟踪、服务、督查力度，加快推进ITT产业园、船体制造、粘胶纤维面料等重大项目建设，确保全年实施3000万元以上工业项目100个，竣工3000千万元以上项目50个，完成工业投入90亿元，力争100亿元。
　　四、大力推进城乡建设，努力在加快城市化进程上取得新突破
　　紧紧围绕建设南京江北现代化新市区和辐射周边的枢纽城目标，坚持高起点规划、高强度投入、高速度建设，迅速做大规模，完善功能，改变城乡面貌。重点实施“五大工程”：一是实施主城扩张工程，加快推进城市“三大组团”南北对接、东进西扩，高起点做好葛新片区建设规划，实施城西片区规划调整，筹划建设空港经济园、物流园和龙袍滨江新区，进一步拓展城市发展空间，拉开城市框架，做大城市规模。二是实施城市功能提升工程，加快建成开通西部干线、仕金桥、冶浦桥，全面启动东部干线、白果桥、白果路南延、雄州西路等重点交通道路工程建设，形成覆盖全区、沟通内外、快速便捷的区间道路网。完成城市污水处理厂、污水收集管网、垃圾处理场等重点基础设施项目建设，加快推进人民医院扩建、全民健身大楼、体育馆、文化艺术中心以及紫霞街小学、实验小学、扬子中学易地新建等一批社会事业项目。三是实施形象塑造工程，雄州主城以滁河环境综合整治为突破口，做足做好水文章，彰显“水清、岸绿、景美”的城市特色，带动主城形象整体提升。沿江工业开发区围绕改善提升城市环境，重点推进葛塘广场、太子山公园改造等十大城市基础设施项目建设，加速向城市现代化迈进。化工园区强化基础设施配套和环境美化、绿化，着力打造产业发达、特色鲜明的现代工业城。四是实施生态环境建设工程，以创建全国生态区为目标，进一步加大环境保护和生态建设力度，加快实施“三带两廊道”等生态保护重点工程建设，全力推进主城化工企业搬迁工作，有序实施大企业周边居民转移，着力打造优良的人居环境。五是实施新农村建设工程，加快新农村村庄建设规划编制工作，年内实现全覆盖。加大投入，推进农村基础设施建设和社会事业发展，进一步强化农村环境综合整治，大力推进试点示范村建设，努力改变农村面貌。