坚持又好又快发展　加快全面小康进程

　　2007年，我们将按照市委、市政府提出的“全市总体全面达小康”要求，以科学发展观为统领，以“富民、和谐”为导向，紧紧围绕经济五年翻两番、全面达小康的总目标，始终坚持加快发展、工业立县、富民优先、统筹发展、团结奋进“五个不动摇”，深入实施工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先“四大战略”，抢抓机遇，乘势而上，确保地区生产总值增长22%，财政收入增长22%，全社会固定资产投资、工业投入分别增长25%和44%，实际利用外资和内资分别增长83%和21%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长15%和11%，力争增长更多一些，推动经济社会又好又快发展。为此，我们将重点抓好以下三方面工作：
　　一、紧扣经济建设中心，把经济发展的步子迈得更快
　　贯彻落实中央和省经济工作会议精神，立足科学发展，坚持工业立县，推动三次产业协调发展。一是全力推动工业经济加快发展。做大做强现有企业，引导企业增强发展意识，在要素组织、政策支持、人才引进等方面提供更多的服务，促进规模企业和成长型中小企业加快发展，确保全县工业开票销售收入增长30%以上；转变招商思路，实现从大招商向招大商转变，从招商引资向招商选资转变，从以工业项目为主向一二三产业项目齐头并进转变，突出产业链招商、重点区域招商、以商引商、委托招商和利用外资，力争引进一批投资量大、产业带动性强、在区域内有重大影响的大项目；呼应全市长三角先进制造业中心建设，加快推进以县开发区为主体的“一主两翼”产业带及各镇工业集中区建设；以打造投资洼地为目标，进一步优化投资创业软环境。二是大力推进农业产业化经营。培育壮大农业龙头企业，全县重点农业龙头企业销售收入比上年增长25%；积极推进科技兴农，重点建设好茶叶、獭兔、山栀等省、市级标准化示范区，加快建设傅家边现代农业园；强化为农服务，积极发展壮大农产品行业协会、各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。三是提升发展三产服务业。突出发展现代物流业，以柘塘镇和县开发区为主阵地，加快建设集仓储、运输、配送为一体的物流中心，更加紧密地融入空港经济圈；提升商贸流通业，大力引进国内外大型商贸企业，加快通济街商业广场、沙塘庵粮食市场、明觉刀具等市场建设；加快发展特色旅游业，启动卧龙湖休闲度假区、凤凰度假小镇、省影视基地等项目开发。全县社会消费品零售总额确保增长15%。四是提高建筑业发展水平。推动建筑企业提档升级，促进企业加大投入、拓展市场、做大规模，培育发展一批骨干优势企业，力争新增1家企业晋升一级资质、2家企业晋升二级资质。强攻建筑市场开拓，多出精品工程，打响溧水建筑业品牌。
　　二、抢抓城乡统筹机遇，把城乡的基础环境做得更美
　　以省、市统筹城乡发展为契机，加快融入市区一体化进程，加快城乡建设，着力展示全新形象。一是深化完善城乡规划。强化规划的龙头作用。抓紧完善城市控制性详规，科学确定新城功能分区和建设布局；加快产业规划和专项规划的编制；修订完善集镇总体规划和中心村、农民集中居住点建设规划，推进城乡规划全覆盖；强化规划的有效执行，确保规划的严肃性。二是加大城镇建设力度。加快溧水新城建设步伐，推进秦淮路南延、韩辛路南延等重点道路建设，加快实施县人民医院、广电大厦、体育中心等社会事业工程项目；改造提升老城，实施一批路网改造和道路绿化工程，加快老生活小区环境整治和改造出新，全面完成老城区背街小巷道路硬化，开工建设城市污水处理厂，建成县垃圾处置场；抓好县镇主干道的绿化、亮化，创建路政管理示范县，把城市效应向乡镇延伸；加大中心镇、原撤并集镇的环境整治力度。三是切实加强城镇管理。完善落实城镇管理各项制度，加强市容环境综合整治，抓好城区卫生、车辆、广告管理，建立长效管理机制；加强对城镇居民的文明宣传教育，提高市民素质，形成全社会共同参与城镇管理的良好氛围；提高经营城镇水平，依托县土地储备中心、城建投资公司等融资平台，采用独资、合资、合作等方式，吸引各类投资者参与城镇建设、经营和管理。四是加快新农村建设。以发展经济为核心，进一步壮大村级集体经济实力，增强为群众服务和办事的能力；以发展村级工业为主导，宜工则工，宜农则农，宜商则商，努力走出一条经济发展的新路子；以政府为主导、村企为主体，动员和组织社会各方力量参与新农村建设，积极探索一套村企共建、利益共享、多元化投入的新机制；以政治素质高、发展经济能力强、群众公认为标准，选优配强一个以村书记为主的村级好班子，提高发展经济、为群众办事的水平；以“五村联创”为载体，继续推进新农村星级示范村创建活动，再培植一批省、市典型示范村，抓好农村新八件实事，加快村容村貌整治，实施“三清一绿”工程，努力建设一个富裕、整洁、民主、文明、和谐的好村子。进一步落实县级领导和机关部门“包稳定、抓招商、促发展”联系点工作责任制，加强对镇村工作的指导、协调和服务。五是加强生态环境建设和保护。推进县开发区和各镇工业集中区环评工作；实施一批重点污染治理项目；推行循环经济和清洁生产；加大环保执法力度；加快建设全县环境突发事件应急指挥中心和大气自动监测站；深入推进“生态溧水”建设，新增造林面积1.9万亩；新建3个省级环境优美乡镇、1个省级生态村。
　　三、践行执政为民宗旨，把和谐社会的基础打得更牢
　　从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，循序渐进地推进和谐社会建设。一是推动全民创业。通过政策激励、典型带动，造浓创业氛围，增强群众创业意识；通过造就一批“双带”型村干部，吸引在外能人返乡创业，激励本地经纪人创业，扩大创业群体，推进群众由打工向当老板、由营销向办厂、由小商小贩向公司化经营转变；通过降低创业门槛，做好信息指导、教育培训、载体建设、要素支持等协调服务工作，优化创业环境，让更多群众在创业中致富。二是着力关注民生。努力扩大就业，全年新增就业岗位1.2万个，新增农村劳动力转移1.5万人；加快社会保障体系建设，提高农村新型合作医疗标准，完善城乡低保制度；着力帮扶弱势群体，建立全县特困救助基金，动员机关和事业单位人员与困难群众实行一对一帮扶，大力实施“三有、三就、一提高”工程（有饭吃、有衣穿、有房住，就业、就医、就学，提高社会保障覆盖面和保障标准）。三是大力发展社会事业。深入实施科教强县战略，努力提高科技创新对经济发展的贡献率，改善办学条件；推进文化事业和文化产业共同发展；加快县人民医院基本现代化创建工作，完善城乡医疗卫生体系，继续推进以“药房托管”为重点的医药管理体制改革；加强人口与计划生育工作；加快数字电视网络推广；完善全民健身网点建设，努力改善群众的生活质量。四是提升社会文明程度。加强全民思想道德教育，推进城乡居民素质提升工程，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚；大力开展精神文明创建活动，弘扬“三创”精神，营造创业、创新、创优的社会氛围。五是加强民主法制建设。推进法治江苏合格县创建活动，逐步把经济、社会、文化等工作纳入法治化轨道；推行政务、村务、财务公开和民主评议、听证、议事会制度，保障人民群众依法管理国家和参与社会事务；强化维护稳定工作责任制，落实社会治安综合治理和安全生产各项措施，创造一个稳定、安宁、和谐、人民群众安居乐业的社会环境。