郊县中小企业(乡镇企业)2006年工作意见

　　2006年，全市郊县中小企业（乡镇企业）总的工作思路是：全面贯彻科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路，遵循土地集约、企业集中、产业集群原则，突出二三产业项目建设、突出工业向园区集中、突出自主创新、突出城乡工业统筹发展，努力在工业结构优化、经济社会效益提高、降低资源消耗方面上一个台阶，促进全市郊县中小企业（乡镇企业）又快又好发展。
　　指标安排：产值、增加值、利税等增长20%，市级重点工业集中区主要指标增长30%，固定资产投资工作量增长40%。新增标房100万平方米，新增就业4万人，新增农民收350元，新增民营工业企业3000家，实际到帐注册外资8亿美元。新培育亿元以上企业10个，5000万元以上企业15个，市级重点工业集中工区投资强度平均达到每亩145万元。
　　1、紧紧扣住大项目建设。一手抓劳动密集型项目，一手抓新兴产业项目，电子、生物医药、装备制造等投入比重上升5个百分点以上。一是从项目资金上，着重抓好招商引资。继续配合郊县，利用温州商会、闽侨商会等民间组织引进南方资金，抓住退二进三机遇，引进城市资金，通过以商招商，引进更多的境外资金，确保投入增长40%以上。二是从项目来源上，重点挖掘“四个项目源”。围绕制造业基地建设开拓项目源，围绕城乡科技对接落实项目源，围绕大企业、大集团扩张争取项目源，围绕产业布局调整扩大项目源。三是从项目推进上，千方百计解除难题、排除障碍。每月掌握项目推进动态，每季对项目进度进行评点，每半年召开一次推进大项目建设现场会；与有关部门一道实施“大项目会办”，协调解决项目建设中的应急问题。全年力争投资在千万元以上项目开工400个，当年竣工250个。
　　2、牢牢抓好载体建设。一是和规划部门一起，做好22个园区的规划修编， 9个配套协作区的规划编制。二是探索园区建设市场化。不断完善园区开发公司功能，实施人员管理企业化、资本投入多元化、项目运作市场化。三是加快政策落实，市委出台的13号、24号、21号文件，市级层面上已逐渐落实，推进郊县各级落实到位。三是加大标房招商的力度，全市标房出租力争达到90%以上，新建标房要与结构调整、产业布局相结合。四是抓生态园区培育。着重从园区产业链招商、引进园区补链项目、推动入园区企业实施清洁生产，打造生态园区。
　　3、积极实施科技对接。通过与高校、科研院所对接，积极推进运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。今年，重点编印好“两套资料”：一套是高校、科研院所最新实用型项目成果汇编，一套是郊县中小企业技术难题、工艺改进、新品开发课题汇编，增加科技对接的成功率。同时，围绕电子、石化、汽车、钢铁四大产业和国家级四大开发区协作、配套，扶持一批创新型企业，力争亿元以上企业研发投入占销售收入2%。
　　4、大力发展民营工业。一是积极推动“三放”，创业者从基层干部队伍中放出来，创业资金从储蓄存款中放出来，科技成果从高校、科研院所、大企业集团中放出来。二是帮助企业做好融资工作，力争每个郊县担保公司注册资本金达到3000万元以上，全年担保6亿元以上；在郊县选择一批讲信用、有市场、有后劲的民营企业，推进银企合作。三是努力抓好“六个一批”，发动基层干部带头创办一批、推动部门和镇街干部扶持创办一批、鼓励机关事业单位人员提前退休创办一批、吸引外出经商人员回乡创办一批、促进下岗和待业等人员创办一批、引导骨干企业带动创办一批。四是培育20个重点镇街，力争重点镇街发展速度高出郊县工业3个百分点，2008年20个重点镇街GDP均达到10亿元。
　　5、不断强化服务体系建设。一是发挥各郊县中小企业服务中心的作用，为中小企业提供招商、融资担保、科技对接、技能培训、名牌评审、商标认定、专利申请、清洁生产审核、企业信用评估、宣传、维权等方面服务；二是发挥社会中介组织的作用，政府引导中介、中介服务企业，为中小企业提供法律、会计、审计、咨询、股份制改造、上市辅导等方面服务；三是发挥网络作用，为中小企业提供政策、市场信息、重大会展等方面的服务。