南京市经济协作办公室

   
　　2005年以来，在市委市政府的正确领导下，全市7郊县紧紧围绕“两个率先”和富民强市的总目标，加大吸纳市外资本和城区资本力度，加快开放开发步伐，创新思路，真抓实干，在引进内资方面取得较好成绩。
　　一、2005年郊县利用内资情况
　　（一）总体情况
　　2005年全市7郊县共达成100万元以上内资项目1582个，协议引进内资387亿元，实际到位资金160.2亿元。其中，协议引进市外资金170.6亿元，实际到位资金61.2亿元；协议引进城区资金216.4亿元，实际到位资金99亿元。2005年我市郊县国内招商引资和城乡资源对接工作保持着较好的发展态势，从具体项目看，呈现出五“多”特点：一是工业项目多，共1211个，引资总额258.2亿元，占引资总数的66.7%；二是到位资金多，项目到位资金160.2亿元，资金到位率达41.4%；三是大项目多，投资规模5000万元以上的大项目187个，引资总额236.6亿元，占引资总数的61.1%；四是民营企业投资项目多，共1442个，引资总额323.6亿元，占总数的83.6%；五是城乡资源对接项目多，共1147个，协议吸纳城区资金216.4亿元，占总数的55.9%，实际到位资金99亿元，占总数的61.8%。
　　（二）主要做法
　　1、瞄准重点区域加大招商力度。结合郊县实际情况，我办重点协助郊县加大吸纳长三角、珠三角区域优势资本的力度，先后协助江宁、溧水、雨花台、六合、高淳等郊县在宁波、台州、深圳、东莞、厦门等地开展专场招商活动10多场，结识企业家近千名，推介项目250个，达成合作项目投资总额逾50亿元。
　　2、依托重大活动加大推介力度。依托“重洽会”、“金洽会”等重大经贸活动，我办积极协助郊县开展专场推介活动，并组织外地来宁客商赴郊县考察洽谈。仅高淳县“重洽会”期间在城区举办的招商活动就邀请客商200多名，签约项目20多个，投资总额超过10亿元。
　　3、围绕重点载体加大对接力度。以郊县主要工业园区和白马、冶山、东沟等8个经济薄弱乡镇为重点开展对接活动。一是产业对接。组织城区生物医药、机电等行业的企业分别与浦口经济技术开发区、江宁滨江开发区等园区进行对接洽谈；二是街镇对接。组织召开全市街镇对接工作座谈会，推动湖南路、中央门等城区经济发达街道与经济薄弱乡镇开展对接合作；三是信息对接。组织温州、闽侨、潮汕等外地在宁企业商会以及外地企业驻宁机构赴冶山、和凤等乡镇考察洽谈10多批次，依托商会、社团等平台帮助郊县广泛收集项目投资信息。
　　4、立足重大项目加大推进力度。会同市有关部门对郊县上年度引进的5000万元以上重大项目跟踪推进，其中：开业投产项目55个，开工在建项目103 个，项目成功率73.15%；同时充分发挥外地企业投诉举报中心作用，受理外地企业在宁落户、生产过程中遇到的问题投诉近20例。
　　（三）存在问题
　　郊县内资工作也存在一些不足，主要体现在郊县内资工作机制不够完善；目标考核措施不够强硬；推进内资重大项目的政策、办法还不多等。
　　二、2006年工作要点
　　（一）总体思路
　　以十六届五中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义新农村建设，重点强化郊县招商引资工作，抓好一个并重，建立两个机制，力求三个突破。一个并重，即抓活动组织与抓项目推进并重；两个机制，即建立内资考核责任机制和重大项目推进机制；三个突破，即在招商区域上有所突破、在重点产业招商上有所突破、在招商层面上有所突破。
　　（二）总体目标
　　2006年7郊县内资工作的总体目标为：协议引进内资390亿元，实际到位资金180亿元。其中市外资金170亿元，实际到位资金75亿元；城乡资源对接资金220亿元，实际到位资金105亿元。
　　（三）工作措施
　　1、抓活动，求实效。依托大活动，搭建大平台，开展大招商。一是抓住“第二届潮商大会”在宁举办的契机，积极组织参会企业赴郊县考察，为郊县与知名企业、重要客商对接搭建平台；二是借助友好城市合作交流关系，以郊县为主体在重点城市组织市级招商活动1─2场；三是依托“金洽会”、“重洽会”等重大经贸活动协助郊县进行“搭车”招商；四是加大力度协助郊县赴浙、粤、闽等民营经济发达地区开展专业化、专题化招商活动。
　　2、抓项目，强支撑。一是面上推进。对往年达成的重大项目、各类招商活动达成的签约项目以及在手在谈项目进行定期跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难；二是重点推进。在2005年投资额5000万元以上的重大项目中，挑选出30─50个符合南京产业结构调整、对经济发展有较大影响的项目进行重点推进考核，通过抓重点项目强化区县内资工作实效。三是政策推进。加强与市有关部门的沟通协调，争取给予郊县内资大项目更多的政策扶持。
　　3、抓机制，重推进。一是建立内资工作责任制，与郊县有关部门签订内资目标责任状，内容包括考核引进资金同比增长率、重点项目推进情况、招商活动组织情况等；二是建立内资工作例会制度，定期组织召开郊县内资工作会议，在节点上推动工作开展；三是建立动态考核制度，定期对郊县内资目标完成情况汇总、分析，以信息形式上报市领导，并向各区县通报。
　　4、抓服务，创特色。一是抓好信息服务。引导郊县与市电子、食品等行业协会以及金陵国际友好协会等社团组织对接交流，拓宽投资信息渠道；二是拓展招商区域。加强与外地经协部门、商会组织的联系沟通，在重点吸引浙、粤、闽民资的同时，协助郊县在京、津、鲁、胶东半岛地区以及东北城市举办招商活动；三是加大宣传力度，推广郊县国内招商引资和城乡资源对接工作好的经验和做法，争取得到社会、领导更大的支持和认可。