2005年妇女创业就业情况总结和2006年工作意见

　　2005年工作总结
　　2005年，全市各级妇联紧紧围绕市委、市政府工作中心，以促进妇女全面发展为己任，以“服务就业、鼓励创业、关注守业”为思路，结合妇女实际情况，明确角色定位，把握工作重点，创新工作载体，在促进妇女自谋职业、自主创业方面开展了富有成效的工作。
　　一、采取切实措施，大力扶持妇女创业
　　各级妇联针对不同妇女群体的需求，采取实际有效的帮扶行动，促进妇女创业就业。一是向困难群体发布创业项目。各级妇联主动邀请税务、工商、劳动等职能部门负责人和专家学者，与创业妇女、下岗失业妇女面对面交流，为她们提供项目推介、政策指导、法律咨询等最直接、最需要的服务。元旦前夕，市妇联举办了有50个贫困家庭参加的“关爱贫困母亲，送温暖迎新年”座谈会，特邀曾经受过妇联资助、目前创业初见成效的典型现身说法，并发布投入少、风险小的创业项目20个、用工岗位70余个。“三八”期间，区县妇联联合有关部门先后举办了招聘与创业项目推介专场会，开展创业帮扶行动，签订创业帮扶协议书，提供就业岗位5500个、创业项目30余个。二是对创业项目跟踪服务。建立《南京市妇联帮扶创业项目跟踪服务卡》，对省市妇联联合扶持的13个女性创业项目，进行跟踪服务，帮助解决项目运作中的实际困难，促进项目的健康发展。玄武区红山街道巾帼编织社是个承接来料加工的小型企业，创业之初，在人员管理上缺乏经验，妇联及时帮助分析梳理，提出建立人员档案、做好分类管理、积累生产资料、及时反馈市场信息等建议。现在，该项目运作良好，用工队伍稳定，业务不断增长，带动了近50名下岗失业妇女、外来务工人员就业。三是组织妇女创业沙龙。先后举办四期妇女创业沙龙，组织创业成功的妇女相互交流，开阔创业视野，寻找发展商机，提升创业层次。沙龙的开设，受到了创业妇女的普遍欢迎，有利于女企业家群体的培育，显现出良好的辐射效应。四是积极开展女企业家招商引资活动。注重发挥妇联外联内合的组织优势，联合兄弟省市妇联开展系列招商引资活动，先后组织部分民营女企业家赴宣城、滁州、徐州等地考察，参加“2005年优秀女企业家国际论坛和首届世界中小企业合作与发展大会暨中小企业投融资项目发布推洽会”，参与“海外侨界?江苏各界杰出女性发展论坛”，为妇女企业做大做强牵线搭桥，促成了一些经济合作项目。五是开展妇女创业调研。通过调查问卷、走访、座谈等形式，对成功女企业家、创业小成的妇女开展了深入调研，总结了她们在项目选择、企业管理、经营方式等方面的经验，给未创业和创业受挫的妇女提供了有益的启示。调研报告《让更多的妇女走上创业之路》被《中国妇女网》录用，《南京市非公有制经济女企业家及企业发展状况的调查及思考》等两篇调研成果在省市有关评选中获奖。
　　二、加大工作力度，积极推动农村妇女转移就业
　　各级妇联坚持鼓励返乡创业与推动异地输出就业并重、常规工作与特色品牌并重的工作思路，引导农村妇女走创业致富的新路，推进城乡妇女统筹发展。全市妇联系统共转移农村女劳动力1.12万人。主要工作为“三抓”：抓典型。通过身边创业成功的妇女，引导更多的妇女走上创业致富路。先后深入乡镇、行政村，走访了上百家企业，与昔日的打工妹、农家女，今日的创业者、企业负责人建立了密切联系，为妇女就近就地就业提供平台，对加快农民变市民、农村变城镇的进程起到了积极作用。全市选树了11名返乡创业的妇女典型，组成南京市农村妇女“创业?致富?发展”报告团，分赴8个涉农区县巡回报告，近3000名妇女群众受到了教育和激励。随着报告团影响的扩大，报告团成员的社会知晓度不断提高， 3名成员在“第三届南京市十大女创业明星”评选活动中获奖，占到了获奖人数的33%，还有2人获得了提名奖。抓队伍。继续抓好劳动力转移信息员队伍的建设和管理，在每个村选出2-3名外出务工的女党员、女干部和女能人，通过她们提供外地用工需求信息，不断拓展转移渠道，有效发挥“以外带外”的作用。目前，全市信息员队伍稳定在2000人左右。抓品牌。依托市佳美家政服务社和市妇女职介所，开发家政、护理、足浴等社区就业岗位，先后打造了溧水“宁姨”保姆、六合纺织女工、绿茵坊十字绣等工作品牌。市妇联职业介绍所始终以促进下岗女工再就业为宗旨，坚持社会效益第一，千方百计加强培训和推荐力度，在市劳动和社会保障局牵头举办的“2005宁淮劳务合作订单培训签约大会”上，与涟水县富民培训中心签订了“劳务合作订单培训协议书”，一次性提供家政服务岗位300个，全年共推荐1300多人就业。
　　三、积极开展培训，不断提高妇女创业就业素质
　　在促进妇女创业中，各级妇联特别重视对妇女的培训教育，根据不同层面妇女的实际需求，实施培训教育“三结合”，即把培训与提升妇女素质结合起来，与推荐上岗结合起来，与创业项目推介结合起来，积极帮助妇女增强自身竞争能力。全市妇联系统已建基地101个，举办各类创业、就业技能讲座培训600多期，受训妇女近5万人次，农村科技人员与妇女结对总数突破6000对。进一步完善培训网络。注意整合社会资源，与劳动、农办、科技等部门联合办班；注意加强自有阵地建设，自下而上建立巾帼培训基地，集科技知识普及、技能培训、文化教育等多项功能于一体。部门巾帼培训基地还引入了服饰编织、花艺制作等生产加工项目，使受训妇女在接受技能培训的同时，也增加了收入，较好地发挥了“寻找新起点，创造新生活”的阵地作用。进一步丰富培训内容。各级妇联结合市场需求和妇女实际，全方位、多角度地开展了针对性强、富有特色的教育培训。培训项目已拓展到科技文化知识普及、岗位技能培训、实用种养殖技能培训、农副产品经纪人资格培训、企业管理、人力资源管理导入等诸多方面，还举办了“成功女性高级研修班”、“国际经贸信息咨询服务培训班”、“迈向市场致富之路研修班”等专题培训活动。同时，针对下岗、失地妇女，采取自办、联办的方式，开展家政、护理、插花、编织等培训，切实帮助她们提高就业技能，促进她们在社区就业。红山编织社、观音里敬老院、高淳淳西渔网编织社等一大批项目脱颖而出，并发挥出良好的示范带动作用。进一步拓展培训途径。启动“百万家庭文明网上行”工作，组织了“家庭网页制作大赛”、“文档处理技能比赛”等活动，激发妇女群众学习应用网络技术的热情，提高妇女群众的科技素质。实施“巾帼社区服务工程”，举办适合社区就业的各类培训，开办社区劳动力推介会，全年促进下岗、失业妇女社区就业1.07万人次。依托“三八”科技示范基地，组织学习观摩交流，带动周边农村妇女科技致富。巩固农村妇女与技术人员科技结对的成果，开展科技人员进村入户活动，加强对妇女经纪人、致富能手、技术专业人员等队伍的培养、教育。
　　四、广泛宣传造势，为妇女创业营造良好的环境氛围
　　各级妇联通过开展创业女性评选表彰、创业女性座谈会、创业事迹报告会等工作，进一步引导广大妇女转变择业观念，自主创业，自谋出路，较好地营造了鼓励妇女创业的社会氛围。市妇联与市劳动和社会保障局联合组织“十佳创业女明星”评选活动， 108名创业妇女经资格筛选、评委审核，辛颖梅等10名创业女明星，钱洁等10名创业女性获提名奖。继续与市劳动和社会保障局、市总工会联合开展“第三届南京市十大女创业明星”评选活动，经过广泛发动、精心组织，全市共有121位创业妇女参评，王红梅等10名创业女明星，分别被授予最佳创业奖、创业新锐奖、市场潜力奖、社会贡献奖、创业感动奖等奖项。召开第六届优秀家政服务员表彰座谈会，18名吃苦耐劳、诚信服务的优秀家政服务员受到表彰。“三八”前夕，举办《亚东之春──巾帼创业路》大型电视文艺晚会，以创业女性感人事迹为素材，通过歌舞、小品、朗诵、访谈等形式，充分展示了全市创业女性的时代风采，大力弘扬了妇女敢于创业、善于创新、勇于创造的时代精神。市长蒋宏坤亲临现场并讲话。2005年，我们还与省市媒体合作，开辟创业女性专题专栏，与市委宣传部合作，开展“十佳巾帼妇女”宣传，树立了一批“亮得出、立得住、信得过”的创业妇女典型，扩大了创业妇女的社会影响。
　　2006年工作意见
　　2006年，妇女创业就业工作将围绕全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求，紧扣“提升素质，实现发展”的目标，突出单亲母亲、女大学生创业这一重点，着力加强观念引导、创业扶持、技能培训等工作，在全市广大妇女中大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，不断推进城乡妇女统筹发展，为实现“两个率先”、“和谐南京”的目标作出贡献。
　　（一）大力营造浓厚的创业氛围。以弘扬创业精神为主导，通过宣传创业优惠政策、举办创业技能咨询讲座、组织妇女创业事迹报告会等形式，大力宣传创业就业的优秀妇女，激励广大妇女艰苦创业、自谋职业、大创家业。广泛组织“创业宣传进社区”活动，举办妇女创业典型巡回演讲，多渠道、多形式、多层面开展宣传，推广妇女社区创业成功经验，充分发掘社区就业潜力。充分发挥 “巾帼创业示范基地”的辐射作用，对市有关部门已经挂牌的50个创业示范基地，加强管理，逐步将之建成妇女创业的培训基地、观摩基地、实习基地。举办“创业、致富、发展”巡回报告会，重点选树和培育外出务工、就地创业、返乡创业优秀妇女典型，深入城乡妇女中现身说法。评选“十佳返乡创业女明星”，在郊县妇女中广泛开展推荐评选工作，充分挖掘返回家乡创业、带动姐妹共同发展的农村妇女典型，给广大农村妇女提供鲜活可学的榜样。
　　（二）积极扶持妇女创业。加强与劳动、工商、税务等部门的联系，为妇女提供免费咨询、联系创业贷款、争取创业项目。根据妇女能力、财力、物力，帮助设计创业方案，发布创业信息、推荐项目创业，以实实在在的服务切实解决妇女创业信心不足、胆略不够、融资不畅、规模不大的问题，为有创业意向的妇女提供创业指导。依托市女企业家协会组织，大力组织教育考察、区域交流、经济论坛等活动，引导女企业家大力发展创新型、节约型、科技型、环保型企业，依靠科技进步改造传统产业，促进产业结构优化升级，提升产业层次，做大做强企业规模。引导进城妇女返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、资金、技术、管理等方面，推动妇女创业社会化支持体系的形成，努力提高女性创业成功率。加强与市属高校、职业学校、技工学校的联系，在女大学生中开展创业工作，鼓励帮助女大学生自谋职业、自主创业。关注单亲特困母亲的生存与发展，通过与女企业家“一对一”帮扶、专家现场发布项目、有关部门政策讲解，逐步引导有一定文化、有创业愿望、有发展潜力的单亲母亲走上创业之路。市妇联将举办单亲母亲创业培训班，开办女大学生创业咨询指导专场，重点扶持100名单亲母亲和女大学生实现创业。
　　（三）加大妇女技能培训力度。一方面，切实加强对农村妇女的转移培训和科技培训。结合“星火科技培训专项行动”，深入基层开办培训班，组织科技人员将信息、农技等资料及时送到种养殖妇女手中，帮助妇女了解现代农业知识、掌握科技种养新技术、研究农产品销售市场，做现代新型农民，实现农村就地创业发展。充分发挥101个巾帼培训中心的作用，继续完善中心的功能，组织、吸引闲散在家的妇女群众参与中心的学习教育活动，做好劳务输出的教育培训工作，加大推动异地转移的力度，多渠道开辟转移就业渠道，举办劳动力招聘会，组织就业信息发布，开展直接与就业岗位相挂钩的“订单”培训等相关工作，不断巩固和壮大农村妇女 “以外带外”信息员队伍，使更多的农村妇女跨入劳动就业的行列，实现转移就业发展。年内力争转移农村女劳动力1万人。继续开展巾帼新市民技能培训、结对帮扶、就业服务工作，发挥新市民巾帼示范岗、读书站、维权站等阵地的作用，提高她们的文明程度和就业能力、自我维权能力和发展能力，让进城务工妇女尽快融入城市生活，适应城市化的发展需要。另一方面，加大城镇下岗、失业、失地妇女的技能培训。围绕政府“4045”工程，加强适用性、针对性培训，引导缺少文化和技能的妇女进入餐饮、旅游、商贸等传统服务业领域就业；围绕市委建设服务业“五大中心”的发展目标，针对先进制造业和现代服务业发展的需要，加强财经、科技、现代管理等知识的培训，帮助更多的妇女参与技术创新、管理创新和服务创新，培养一批具有自主创新能力的新型妇女创业群体，推动妇女在推进新型工业化、加快发展现代服务业、转变经济增长方式中实现高层次就业创业。充分发挥市妇女职业介绍所、佳美家政服务社服务阵地的作用， 继续通过岗位帮扶、技能帮扶、社区就业帮扶、法律与政策帮扶等方式，为下岗失业妇女送培训、送岗位、送项目、送服务。
　　（四）切实加强农村妇女服务阵地和载体建设。积极推进高效农业规模化，引入全新理念，创新组织形式，指导和推动农村妇女发展龙头项目。结合农业技术推广示范工作，开展“三八”示范基地技术指导、项目服务，规范示范基地的管理。加强现代农业和环保知识的宣传普及，引导农村妇女积极发展节地、节水、节肥的节约型农业。突出科技致富目标，以科技人员与女能手挂钩为主线，以种养技术、寻找市场、更新品种为主要内容，以女能手为网点，逐步建立合作式的科技结对模式。全年新增科技结对数增长幅度不低于500对。围绕服务农产品市场体系建设，大力促进农产品销售，积极开展“科技致富网上行”活动，广泛组建“科技女能手协会”、“农民女经纪人联谊会”等队伍，帮助农村妇女学会网上交流、交易，提高自身的竞争能力。
　　（五）切实保障妇女的发展权利。结合新修订的《妇女法》贯彻和“五五”普法宣传，推动政府和有关部门、执法机关依法决策、依法行政，消除对妇女一切形式的歧视，促进妇女在宽松、健康、和谐的环境里得到全面发展。对妇女在就业创业中遇到的共性问题，敦促政府有关部门加强调研、加以解决；对女企业家在项目、融资、生产中遇到的困难，给予积极帮助，提供有效服务。对女大学生在就业中遭遇的不平等待遇，呼吁社会广泛关注，出台相关政策。更加关注妇女在家庭创业和家庭生活中的作用和地位，尤其是处于弱势的农村妇女。既要发挥农村妇女在家庭生活中的核心作用，以“美满家庭、美丽庭园、美好生活”为主题，结合实际，大力开展清洁田园、清洁水源、清洁家园活动，引导广大农村家庭破除陈规陋习，形成文明新风，改善卫生状况，提高生活质量，关注生存环境，共建美好家园。还要积极引导妇女参与基层民主政治建设，在村务公开中建立并试行妇女议事员制度，反映妇女呼声，维护妇女权利。