服务统筹城乡发展　推动农村青年创业

　　2005年，南京团市委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入落实全市郊县工作会议、全市统筹城乡发展工作大会和全省农村青年创业大会工作要求，以弘扬“三创”精神为主题，深入推进“三为三新”和“三争三创”，动员和组织广大农村青年带头创业、艰苦创业，尤其是我们组织开展了“百团助百村”行动，组织全市有条件的企事业单位团组织与郊县困难村结对，为农村青年创业提供帮促，形成了农村青年积极参与“全民创业”的生动局面。
　　一、通过创业引领激发农村青年创业致富热情
　　农村青年是农村发展的生力军，农村青年在知识、技能、观念、年龄上的相对优势，决定农村青年应在农村现代化进程中率先致富成才，特别是要通过创业实现就业，通过创业实现致富。我们先后召开了南京市农村青年创业大会和南京市科教兴农带头人协会换届大会，为有志创业、有能力创业的农村青年搭建交流、沟通、发展的平台。一是在创业观念上引领。开设了“南京青年创业半月谈”，邀请创业成功人士、农业科技专家、企业管理咨询专家、政府职能部门领导等专题授课，帮助农村青年树立自主创业的信心，先后在栖霞、雨花台、浦口、六合等郊县针对失地农村青年、下岗青年举办了二十余期创业半月谈，听众近5000人次。二是在创业典型上引领。大力选树和宣传农村青年创业典型，评选金土地创业之星、杰出青年农民以及青年兴业领头人等，引导更多的农村青年本乡创业，鼓励更多的农村青年返乡创业，激励更多的有志青年到农村创业。此外，我们还积极向全国、省推荐农村青年创业典型，全年共有6人次被命名为全国各类农村青年科教兴农创业典型，共有12人次被命名为全省各类农村青年科教兴农创业典型，其中溧水县的许文贞同志还被评为江苏省“十大杰出青年农民”。三是在创业能力上引领。我们联合青年企业家，建立青年创业见习基地，提供创业见习岗位，使农村青年对创业有了更多感性的、直接的体验。
　　二、通过致富先进带动农村青年创业致富实践
　　近年来，我们共创建各级农村青年创业致富示范基地1300多个，培养各级农村青年兴业领头人4000多名。他们致富不忘乡亲，不仅传播着致富的先进理念，还积极推动着乡土青年的致富实践。我们在广大农村青年中深入普及市场经济知识，引导青年增强市场意识，敢于走向市场、了解市场、融入市场、拼搏市场，一支支农村青年经纪人队伍也应运而生，成为带动农村青年创业致富的关键力量。各级农村团组织围绕种植、养殖和园艺等重点产业，帮助培育龙头企业，一方面推动企业家实施科学管理，另一方面推动企业对农村青年农户的辐射带动。我们成立了南京青年商会，并以此为依托开展了“青春创业专列”系列活动，组织青年企业家深入溧水、六合、高淳等郊县，带着项目与农村青年面对面接触。我们还定期组织开展各类“送科技下乡，促农村青年增收”活动，依托“科技大篷车”、大学生“三下乡”、“科技致富讲师团”、南京市农村青年科教兴农带头人协会等载体深入到广大农村青年中去现身说法，带动农村青年创业致富实践，共组织开展此类活动40余次，服务农村5000余人。
　　三、通过技能培训增强农村青年创业致富能力
　　在落实团省委部署的“百万农村青年学百技”的活动过程中，我们着重健全市、县（区）、镇（街道）、村四级培训网络，实行培训工作项目化管理，同时广泛开展送科技、文化、卫生下乡，通过科技知识培训班、科技专家志愿者顾问团、田头学校等形式多样、内容丰富的活动，不断提高农村青年的致富实用技能。我们还发展建设了一批青年就业促进中心、农村青年中心和青年工场，因地制宜、因人而宜，挂牌培训，认真管理。2005年共举办各类农业实用技术培训80余期，培训农村青年4000余名。同时我们还邀请高等院校的专家对农村青年科教兴农带头人实施定点培训，不断增强农村青年创业致富能力，全年共举办各类培训10期，培训农村青年400余人。此外，我们还通过“青年创业见习基地”等多种载体为农村青年提供多层次的技能培训服务。
　　四、通过中介搭桥增加农村青年创业致富机会
　　在区县普遍成立青年就业指导中介机构的基础上，我们成立了南京市青年人才交流创业服务中心，为农村青年提供就业政策、市场商机、用人用工和创业合作等服务中介。依托该中心，不断深挖岗位信息，举办农村青年劳动力专场招聘会，为农村青年进城务工创业牵线搭桥，并实施全过程系统化的跟踪服务。我们积极动员其它社会力量兴办的中介机构，并联合政府有关职能部门多渠道、多层次地为农村青年的劳动力转移提供帮扶。据不完全统计，2005年，全市各级共青团组织为农村青年转移就业提供8000余个岗位。此外，我们还积极参与北输南收工程，为对口的淮安市农村青年劳动力转移就业提供帮扶，2005年我们参加了“南京?淮安劳动力转移定单式培训大会”，为淮安青年提供了500余个定单式岗位。
　　五、通过服务延伸解决农村青年创业致富后顾之忧
　　进城务工、进厂做工与自主创业是农村青年在非农领域创业致富的主要途径，是值得鼓励和推动的，但他们遇到的困难也是多方面的，需要我们协调力量、给予关怀，解决他们的后顾之忧。我们在社区成立外来务工青年法制夜校，聘请法律志愿者开展各类法律培训和法制咨询，使他们成为一名知法守法的打工者，学会用法律的武器维护自身的合法权益。我们采取民主的方式成立以进城务工青年为主体的青年组织，开展一些学习、交流和文化活动，促进他们与社会的融合，增强他们的城市归属感和发展信心。我们组织志愿者与困难农村青年家庭结对帮扶，帮助他们种好农田，照顾好老人、小孩。我们在05年暑假期间针对外出务工留守家庭子女开展了百场公益夏令营活动，其中十余场是专门为外来务工青年子女开设的，受到务工青年的热烈欢迎。我们常年开设南京志愿者农民健康服务直通车活动，常年走村串户，每月2次定期开展服务，把优质的医疗服务和社会关爱送到农民家门口，05年共赴郊县农村24次，服务农民5000余人，赠送药品价值10万余元，农民反响热烈。

　　2006年促进全市农村青年创业就业工作意见
　　2006年促进农村青年创业工作指导思想：以党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村、统筹城乡发展为目标，大力弘扬“三创”精神，以“三为三新”、“百团助百村”活动为统揽，积极探索服务新领域、创新服务手段和内容，进一步掀起农村青年参与全民创业的新热潮。
　　2006年促进农村青年创业的目标：
　　一是要在农村青年中树立创业先富快富的理念，进一步营造良好的创业氛围。举办各类创业讲座讲坛不少于10次，田头服务不少于12次。
　　二是要进一步加强对农村青年的培训力度，丰富培训手段，使他们逐步从体力型创业向技能型创业、智能型创业方向发展。全年培训人次不少于5000人。
　　三是要进一步拓宽创业实践渠道，让有为、有志创业的农村青年寻求更多更宽创业之路。帮扶农村青年外出务工不少于5000人，新创建青年见习基地10个，提供见习岗位3000个。
　　四是要进一步整合社会资源，为农村青年在创业过程中提供更有效地服务，解决他们在学习上、工作上、生活上的实际困难。
　　五是要进一步选树宣传农村青年创业成功者，在全市营造创业能快富、创业最光荣、人人要创业的社会氛围
　　按照这个指导思想和目标，2006年南京市各级共青团组织服务农村青年创业的重点内容为：
　　一是全面提高农村青年综合素质。引导和帮助广大农村青年提高素质、增强本领，是共青团服务农村青年创业的重要内容。一要加强教育、鼓励学习。要引导广大农村青年主动适应新形势的变化和需求，勤于学习新知识，掌握新本领，提高自身素质，努力为社会主义新农村建设培养造就一支觉悟高、懂科技、善经营、会管理的新型农村青年队伍。二要大力推进“百万农村青年学百技”活动，完善四级培训网络，深入开展农业科技培训和就业技能培训，通过继续组织开展科技专家顾问团、青年科教兴农带头人讲师团、田头学校等多种形式的活动，为农村青年涉农创业提供针对性、实效性强的科技、技能培训，条件成熟的还要结对子，实施“一加一”辅导。
　　二是全力推进农村青年转移就业。按照统筹城乡发展的要求，引导和帮助广大农村青年向农业的深度和广度转移就业、向二三产业转移就业、向城镇转移就业。一要充分发挥团组织联系广泛的优势，联合社会中介机构，通过举办专场招聘会等方式，多渠道挖掘就业信息，多拿“订单”，力争为农村青年提供充足的就业岗位。二要根据市场需求，根据“订单”要求，组织开展有针对性的农村青年专业技能培训，加强就业方式方法的指导，帮助农村青年掌握转移就业本领，增强信心，充分准备，有序转移，提高就业成功率和就业稳定率。三要做好外出务工青年的后勤保障工作，在力所能及的范围内，帮助他们解决就业过程中遇到的各种困难，为他们的家庭、为他们的未成年子女提供切实有效的帮助，特别要加强维权服务，教育引导农村青年学会运用法律武器保护自己的合法权益。
　　三是全面掀起农村青年创业热潮。农村青年是农民创业的主体。我们要以各种行之有效的方式，努力为农村青年创业致富、增收成才协调新资源，创造新条件，全面掀起农村青年创业的热潮。一要通过开展“南京金土地创业之星”、科教兴农典型人物等评选活动，大力宣传表彰各类优秀农村青年人才，用致富先进的榜样带动和激励农村青年自主创业，不断增强创业意识，营造浓厚的创业氛围，并在此基础上建立完善农村青年人才库，加强对各类农村青年人才的跟踪服务。二要以创建“青年文明示范村”为切入点，大力推进社会主义新农村建设，通过继续推进“百团助百村”行动，推动城乡人力资源互动，为农村青年提供实实在在帮扶。三要继续开展“青年创业专列”系列活动，组织南京青年商会企业家带着项目赴农村，为农村青年创业提供项目渠道。