高淳县淳溪镇杨家村经济发展情况分析
杨家村位于南京市高淳县淳溪镇最西部，与安徽省当涂县接壤，距县城约7公里，总面积约420公顷，耕地面积4371亩。全村共辖3个自然村、8个村民小组，现有居民1246户、人口4060人，其中劳动力2345人。2008年村集体可支配收入100万元，农民人均收入9240元，综合实力在淳溪镇21个行政村处于中上水平。高淳县渔网大市场位于杨家村，总面积近4万平方米，拥有固定门面房120余间，厂房、生产用地2万平方米，是集渔网设计、研发、生产、销售、服务为一体的综合性市场。该村2006、2007、2008年连续三年通过县“强基工程”考核验收为创建达标村。
一、基本情况
1、集体收入状况。村集体可支配收入主要来自于集体资源的发包及厂房租赁收入两项，累计63.4万，其中水面承包56.8万、渔网大市场租赁股份金6万、村办公房租金0.6万，可支配收入中的其他部份主要来自于补助收入。
2、农民收入构成。2008年杨家村人均收入9240元，构成来源主要是二大特色产业，一是渔网制造业，二是水产殖业。渔网加工占人均收入的43%，达平均每人纯收入4000元，水产养殖业占40%，达3680元，三产（运输、商业等）占17%，达1560元。
3、劳动力从业结构。全村2345个劳动力中，从事一产的仅520人，其中种植业35人，渔业485人。从事二产的1653人，分别为工业1550人，建筑业103人。三产172人，其中交通运输42人，批发另售65人，住宿餐饮32人，服务业33人。
4、村民收入分组。从从业人员的年收入水平来看，主要集中在1—3万元之间，达到1520多人，占总劳动力数的65%。3万元以上的580人左右，约占总劳动力的25%，其中5万元以上的180人，占8%。全村仍有40名左右劳力年收入在1万元以下，占2%，主要是纯农户家庭。
二、杨家村发展的SWOT分析
（一）杨家村发展的优势(strengths)分析
1、传统产业和劳动力资源优势。杨家村位于风光秀丽的石臼湖畔，渔网编织一直是杨家村的一项传统产业，300多年前，芦溪《杨氏宗谱》即有日常编织渔网的记载，素有“渔网之乡”的美誉。杨家村1246户其中有730户从事渔网生产编织，占户数的59%，4060人有3000余人从事渔网编织，占人数的74%，近年来，已有120多位农民能人成为渔网产业经纪人。2008年渔网加工销售实现人均增收4000元，06年9月成立了省级“渔网生产培训基地”，每年培训农村剩余劳力、城镇下岗职工近千人，并且带动周边地区从事渔网编织从业人员据不完全统计10多万人。这10多万人成为渔网加工的主要生产者。水产养殖优势，杨家村具有优质石臼湖水资源，村内有自然水面600多亩，可直接用于发展水产养殖，稻田养殖螃蟹为本地特色优势，全村4371亩，已有4200亩成为稻田规模养殖，石臼湖资源丰富,历来为该村村民进行渔业生产天然捕鱼场所，目前，得到更进一步的生态养殖。
2、规模市场优势。2006年9月，村里投资1200万余元，建设了“高淳渔网大市场”，占地29亩，建筑面积12000平方米。内设门面房120间，成为华东地区最大的渔网市场，08年渔网销售额 亿元。从家庭作坊式生产转型到市场规模产业由经纪人销售的“产、加、销”一条龙商品销售体系，产品销售到全国各地及东欧、东南亚等国家和地区。渔网大市场的建设，使网民不出村就能源源不断地签订大订单、大合同，大大降低了销售成本。投资3500万元的“高淳渔网大市场”二期工程正在筹建中。
3、政府扶持优势。杨家村渔网编织产业属高淳县特色龙头产业，每年都能争取到各级政府的支持、帮助和扶持资金。
（二）杨家村发展的劣势（weakness）分析
1、地理区位较偏。杨家村地处江苏西南边陲，与经济相对薄弱的安徽当涂湖阳镇接壤，三面环水，唯一只有县级公路薛阳路穿界而过，且公路等级档次低，交通不便，除水产养殖和渔网编织外可开发利用资源缺乏。
2、经济基础较差。村级集体经济薄弱，工业产业滞后，除特种水产养殖和渔网编织外，没有其他产业。村级经济来源全靠水面发包和市场租赁。
3、技术、人才、资金短缺。渔网编织的技术性人才缺乏，一些高品位、技术含量高的渔具不具备生产能力，不能使产业提档升级。资金瓶颈制约产业发展，金融部门的信贷支持力度渠道狭窄。
（三）杨家村发展所处环境的机会（opportunities）分析
1、十七届三中全会提出继续加大对“三农”的支持力度，有利于加快特色明显的渔网产业结构的战略性调整，提高产业化经营水平。
2、各级政府对特色龙头产业扶持政策的陆续出台，对发展渔网产业规模在投入上会有进一步的增加。
3、渔网生产的品种增多，产品齐全，销售渠道拓宽，市场需求空前旺盛，有利于保持快速增长。
（四）杨家村发展存在的威胁（threats）分析
1、资金、资源、村域区位三大生产要素约束依然存在，发展成本将进一步提高。
2、杨家村地处苏皖交界处，随着市场的繁荣，流动人员的增加，社会事业发展的压力增大，社会不和谐因素依然存在，维护社会稳定的任务更加繁重。
3、发展资金缺乏、产业单调、经济基础薄弱，如何增加村级集体经济收入的压力很大。
三、杨家村发展规划
（一）发展思路。一是树立服务于产业、服务于基地、服务于农户的理念，不断加大对市场的投入，不断改善经营条件。二是打响注册的“固城湖”渔网商标，充分发挥“渔网协会”、“渔具专业合作社”、“众诚渔具公司”的作用，形成“市场＋专业社、协会＋公司＋农户”的产业化经营模式。三是通过多种融资形式，投资3500万建设渔网市场二期工程。四是不断完善编织渔网的配套设施，提高市场房东经济的附加值，增加租赁收入。
（二）三年规划
1、乐观的最满意方案（执行方案）渔网产业通过渔网大市场二期工程的建设使市场建筑面积达到40000㎡，将是全国最大的集网产、供、销为一体的专业化渔网市场，能集聚更强的人流、物流、信息流，带动整个商贸服务业发展，营造浓厚的商贸氛围，提升产品知名度，增加产品销售量。预计每年网具售量递增20%，人均收入可增加 元。
2、悲观的方案（备用方案）。二期工程的大量投入不能饱满使用，造成资源浪费，且渔网生产科技含量不高，其他地区也正在相应发展生产，冲击市场的销量，使二期工程投入得不偿失，增加集体负担。
3、折衷的方案（备用方案）.渔网产业在现有的基础上稳步发展，缓建渔网大市场二期工程，维持现状，妥善管理，使网农收入与往年保持平衡并逐步增加。
四、2009年发展目标
进一步做大做强渔网特色产业，带动更多的农民参与到特色产业建设中来，实现壮村富民，实现创业带就业，建立农户增收长效机制，壮大渔网特色产业，增加农民创业人数，提高农民创收收入，通过创业带动更多的农民就业，结合村情实际，2009年新增农民创业60户以上，带动农民就业120人以上，实现网具产业对农民人均纯收入的贡献额达5000元以上，以2008年增长25%。农民创业增收400万元，带动农户增收，村集体增收60万元。
五、保证措施
1、加强组织领导。成立村农民创业领导小组，村党支部书记任组长，村委主任任副组长，村两委成员为组员。
2、加强宣传发动。支部、村委会，统一思想，提高认识。召开村民代表大会和村广播会，大力营造农民创业就业的浓厚氛围，引导更多的农民投身创业。
3、搞好创业辅导。建好培训基地，搞好创业培训，全年分3期完成200人的渔网生产、营销一条龙专业知识培训，提高农民创业技能，确保创业成功率。
4、综合资源，推进创业。充分发挥已建成的渔网大市场、渔网专业合作社的作用，为初始创业者解决生产经营场地，拓展销售渠道。抓好已注册“固城湖”渔网商标的品牌创建工作，指导创业者抓好产品质量，提高品牌含金量，争创著名商标，实现品牌增收。组建渔网资金互助合作社，解决初始创业者启动资金不足的困难。抓住城乡统筹、村企挂钩机遇和“情系故里、共建家园”主题活动开展契机，集聚各方资源投入农民创业，推动农民初始创业培育工程的实施。
（政研处联系点）
