浦口区乌江镇南一村经济发展情况分析

一、基本情况

1、村集体收入情况。2008年村集体可支配收入57.2万元。其中集体承包土地出租收入2.1万元,财政转移支付10.4万元。集体承包收入、转移支付、在外争取资金和农业开发项目资金等是村集体经济收入的主要来源。

2、农民收入构成。2008年实现农民人均收入9708元。在农民人均收入中，来自第一产业的经营性收入为2221元，第二产业收入为3067元，第三产业收入为815元，农民纯收入中工资性收入为3398元，转移性收入为207元。

3、劳动力从业构成。全村1023名劳动力当中，从事一产的仅为158人；从事二产的为767人，其中工业518人，建筑业249人；从事三产的为98人，其中交通运输为52人，商业16人，服务业30人。   

4、村民收入情况对照。从从业人员的年收入水平来看，主要集中在1-3万元之间，达到767人，占总劳动力的75%；3万元以上收入的劳动力有153人，占总数的15%，其中，5万元以上的有41人，占总数的4%。全村劳动力收入在1万元以下的102人，占总数的10%，这部分劳动力主要属于纯农业种植户。

二、南一村的经济发展优势

1、区位优势。该村位于浦口区乌江镇东北部，宁乌一级公路沿村而过，宁江大道贯穿全村，处于乌江镇“十里造船带”和“十里农庄带”的腹地。沿长江岸线的造船厂星罗棋布，流动人口较多。针对这一优势，村集体可在本村范围内利用自有土地，开辟门面房，发展小商贸服务业，引导农民创业，吸纳农民就业。

2、资源优势。该村有水面119亩，可用于发展水产养殖；有生态良好的山林资源，境内有苗木、花卉、茶叶等资源，耕地3074亩，可用于发展高效、规模、优质农业。

3、特色优势。全村现有苗木种植户118户，种植面积1340余亩，并于2008年成立了南京高老庄苗木专业合作社，初步形成了一支苗木经纪人队伍。尽管目前苗木市场疲软，但也形成了一定的种植、销售规模。此外，全村还有茶叶种植户326户，种植面积达1000余亩，茶叶产量在1万公斤以上，也于2008年成立了茶叶专业合作社。

4、人力优势。尽管该村村集体经济收入薄弱，但农民相对富裕。少数年收入在10万元以上的农户都有一定的资金实力和创业热情，如果能够通过政策引导和扶持，少数农民创业带动部分农民就业还是很有优势的。

三、南一村的经济发展劣势

南一村在发展村级集体经济、增加农民收入方面具有一定的优势和潜力，但也存在一定的困难和劣势，如果不及时很好的把握发展时机，积极开发“造血”功能，变劣势为优势，今后可持续发展将面临较大的困难。目前南一村的劣势主要表现在以下几个方面：

1、劳动力就业途径单一。南一村紧邻乌江“十里造船带”，劳动力就业的途径多数是到周边船厂务工。受全球金融危机的影响，2009年造船企业也面临较大困难，开工不足，用工减少。春节后已有50余人离开船厂回家，农民就业压力增大，农民增收的压力逐渐显现。

2、苗木市场疲软，给种植户带来冲击。前几年，苗木市场行情较好，给苗木种植户带来较大的收益，但从2008年开始，苗木行情下滑，种植户的收益也大大减少。由于苗木种植的品种大众化，市场竞争力不强，导致的销售不稳定严重制约着村民投入和组织生产的积极性。

3、资源开发受资金政策等因素制约。虽然南一村拥有一定规模的山林、水面和生态资源，但由于村集体经济较弱，少数收入高的农户又长期在外，真正实现农业资源的充分利用、综合开发，先期投入资金的筹集困难很多。同时受到区域规划、用地指标等政策条件限制，发展服务业起步较难。

4、村集体经济收入低，社会事业投入负担较重。由于南一村集体固定经济收入每年仅十多万元，新农村建设的资金严重不足。仅2008年，村投入集体道路建设、河塘清淤、办公场所建设等项目的资金达100多万元，村集体负债较重。目前，累计负债达171万元，且全部为水、电、路等基础设施建设欠债，对下一步村集体经济发展和新农村建设形成了很大的束缚。

四、对南一村经济发展的思考和建议

通过对南一村基本情况的分析发现，在“富民强村”目标的指引下，目前，南一村“富民”目标基本实现，下一步要不断打造村集体经济增长点，开发“造血”功能。按照“因地制宜、挖掘潜力、发挥优势、扬长避短”的原则，南一村可考虑从以下几个方面逐步增强村集体实力。

1、依靠造船带，发展服务业。乌江镇十里造船带已被列入跨江发展战略，长江沿线已聚集30余家造船厂，工人达2万余人，年造船能力40万吨以上的奕淳武家嘴船舶重工有限责任公司已建成投产，总投资达6.8亿，并与东佳船厂、永华船厂皆邻本村。抓住造船城建设的良好契机，大力发展造船城服务业，村集体可多种渠道，在政策允许的条件下，筹资建设商业用房，开辟门面房，发展小商贸服务区，吸纳村民创业就业。

2、加强农业开发，增加农产品附加值。茶叶和苗木是南一村两大种植产业，这两项带来的收入占村民种植业收入的80%左右。目前，该村已经成立了苗木和茶叶两个合作社，但并没有完全发挥其应有的作用，特别是在产业规模化、质量标准化方面，要在注重扩大规模种植的同时，着力进行品种的更新换代和标准化生产，充分利用合作社，调动社员的积极性，提高茶叶和苗木的品质，拓宽销售渠道，树立自己的品牌，增加产品的附加值，实现效益最大化。

3、加大招商引资力度。通过实行农民集中居住，利用高家冲闲置的老宅基地置换一部分集体建设用地，依托乌江镇“十里造船带”大发展的机会，积极争取与造船业配套的工业项目落户本村，加快工业经济发展。

4、发展综合性水产养殖。利用南一村低洼地和现有水面，在不影响汛期防汛的情况下，着力发展高端优质水产品，并进行“水产品+畜禽”的综合性水产养殖，提高低洼地和水面的综合开发程度和综合经济效益，组织村民发展养殖业。

5、加大土地流转，发展设施高效农业。南一村要跳出长期以来追求农产品产量的圈子，利用人均耕地面积相对较多的优势，加快土地流转的力度。要立足南京农贸市场优质、多样、特色、标准化需求，加快构建优势农产品产业带，大力发展高产、优质，高效、环保的安全农产品生产，推动农业经济结构调整。

(赵兴洲同志及党总支联系点)