关于对市各帮促单位扶持经
济欠发达镇资金落实情况的通报

市各帮促单位：
   接陈绍泽副书记在《东沟帮促情况》和《关于2009年上半年帮促经济欠发达镇工作情况的报告》上的批示后，我办及时与各帮促镇联系，对各帮促单位扶持资金落实到位情况进行了再次摸底与汇总。现就有关情况通报如下：
   今年以来，在市委、市政府领导下，市60个挂钩帮促单位认真贯彻落实《关于开展新一轮对口挂钩帮促“一区两县”及经济欠发达镇工作的通知》（宁委办发[2008]46号）文件要求，积极参与到新一轮帮促经济欠发达镇活动中来，切实根据欠发达镇发展需要，不断创新帮促方式方法，不断加大资金扶持力度，为提升8个经济欠发达镇的发展后劲，作出了积极贡献。截止7月底，8个经济欠发达镇帮促工作现场会已全部召开，共确定帮促项目174个，商定帮促资金1.1383亿元，实际敲定计划帮促资金1.1058亿元，超过去年近3000万元，镇均近1400万元。从各帮促单位扶持资金拨付情况看，表现出以下几个特点。
   一是资金到位情况为多年来最好，目前已近半数。对于会议纪要确定的1.1058亿元计划帮促资金，大多数帮促单位给予了高度重视，并尽早尽快安排了资金。据初步汇总，目前拨付到位资金5299万元，到位率48%，已接近半数，到位资金量是去年同期的10倍。其中3216万元已拨付至镇财政，为各镇推动相关帮促项目发挥了重要作用，另有2083万元已到区县财政，将按工程进度拨付到镇。
   二是各帮促单位在资金拨付节奏上表现为正态分布状态。全市新一轮对口挂钩帮促经济欠发达镇工作共确定了60个帮促单位，除经协办以招商引资方式参与帮促工作外，其余59个部门均参与了资金扶持。另有11家企事业单位，在牵头部门的协调下，主动参与到帮促工作中来，在帮促对接现场会上商定了扶持资金。经对70个帮促单位全面跟踪统计，目前计划资金全部拨付到位的单位有22家，其中有4家超额拨付，分别为市纪委、建委、中小企业局、房产局，市委农工办1200万元计划资金也于上半年全部拨付到位；有22家单位已拨付部分资金，剩余资金根据工作安排留待下半年拨付；有25家单位因为部门资金拨付惯例或本部门系统相关规定，至今拨付率仍为0，计划资金将在年底前一次性拨付到位；另有1家单位至今没有商定帮促项目，计划扶持资金为0。
   三是牵头部门资金到位情况普遍较好。8个牵头部门在安排帮促资金方面普遍表现出较好的表率作用，不仅安排资金多，而且到位情况好。8部门计划共安排帮促资金2460万元，现已到位1808万元，到位率高达73.5%，高出面上总体水平25个百分点多。市纪委、市委组织部作为新增帮促单位和新调整的牵头部门，不仅尽快进入角色，积极协调有关力量开展各类帮促对接活动，而且在本部门自有资金相对紧张的情况下，分别落实帮促资金100万元和50万元，市纪委更是自加压力，在安排100万的计划下，又追加100万元，并全部拨付到位。市建委、市房产局均超计划拨付了扶持资金，而且市建委对8镇均有扶持，扶持资金总量达470万元。市科技局、市发改委、市工商局拨付量均过半，尾款已在操作之中。
   四是新增帮促单位工作积极性较高。为进一步加大帮促工作力度，市委、市政府在46号文中进一步调整充实了帮促单位，新增了市纪委、市委组织部、河西指挥部、高新技术开发区等18家帮促单位，另有11家46号文范围之外的单位，虽然首次参与到帮促经济欠发达镇工作中来，但都表现出较高的工作热情和主动性。市高新技术开发区在出资150万元用于东沟镇标准化厂房建设基础之上，又准备再投入100万元，用于东沟镇新一轮规划修编工作。市证券公司作为“编外人员”，在市委组织部的协调下，积极参与到帮促工作中来，先后将扶持资金从40万元提升到80万元，并全部拨付到位。
   五是一区两县资金到位情况不平衡。从目前情况看，六合区4镇已到位资金3240万元，到位率56%，其中到镇1275万元，到镇率为39.4%。溧水县2镇已到位资金1119万元，到位率45.4%，其中到镇1001万元，到镇率为90%。高淳县2镇已到位资金940万元，到位率40%，且全部到镇，到镇率为100%。
   总的来看，今年新的一轮帮促工作启动早、进展快、工作实、成效明显。但距市委、市政府和市领导的要求还存在一定差距。各帮促单位要进一步加大力度，整合资源，坚持输血与造血同步推进，确保帮扶资金尽快到位。各区县不得截留帮扶资金，被帮扶镇要按规使用，不得挪作他用。

                                        南京市农村帮扶工作办公室

                                             2009年8月10日