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大力发展都市现代农业 促进种植业提质增效

○夏伦平

  

  近年来,合肥市认真贯彻落实中央和省市关于深入推进农业供给侧结构性改革的决策部署,立足省会城市实际,突出都市现代农业发展导向,积极采取综合举措,大力推进种植业提质增效,奋力开创都市现代农业发展新局面,农业农村经济保持了良好的发展势头。

  一、优布局、调结构,提升现代种植产业发展水平

  一是强化功能区布局优化。坚持粮食产能稳定提升和保障重要农产品有效供给两个并重,着力于主体功能区和优势农产品布局两个规划,启动实施了443.3万亩粮食生产功能区和117万亩重要农产品(油菜)生产保护区划定工作,夯实现代种植业产业基础。二是强化产业结构调整。坚持“稳粮”,调优粮食产业结构,重点发展以优质粳稻为代表的优质专用粮食。着力“扩菜”,大力发展优质高效的设施栽培,主要菜篮子产品保障能力达到82.5%。着力“优经”,促进草莓、西(甜)瓜等特色产业提质增效。2017年,全市建成167个绿色增产增效示范片(区、村),粮食总产315.6万吨;蔬菜瓜果面积达185万亩,产量达301.8万吨;新增设施农业面积2万亩,连栋温控大棚面积发展到215万平方米;长丰设施草莓种植面积持续居全国首位;全市优质绿色产品产量和规模得到快速提升。

  二、壮主体、促集聚,推动现代种植业规模发展

  一是加快发展适度规模经营。加快发展土地流转型、服务带动型等适度规模经营,全市土地流转面积324万亩,耕地流转率50%。全市拥有市级以上农业龙头企业736家、农民专业合作社4717家、家庭农场5645家,农业新型经营主体较上年增加2000个以上。二是促进要素集约集聚。以规模化种养基地为基础,统筹现代农业示范区、农业科技园区、农村创业创新园区等载体建设,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代农业生产要素,建设一批“生产+加工+科技”、集技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能为一体的现代农业园区。2017年,新认定市级以上现代农业示范区13个,重点扶持10个省市级现代农业示范区基础设施建设。建成部级、省级、市级现代农业示范区1个、8个和34个。

  三、标准化、绿色化,促进现代种植业品质提升

  一是大力推进标准化生产。坚持标准化、品牌化,着力推进涵盖种植业全过程的标准化生产。2017年,创建市级农业标准化示范基地22个,累计创建省级以上农业标准化示范区15个,其中国家级7个;创建50家农资经营标准化示范店;新增“三品一标”74个,累计认证920个,生产基地认定面积280万亩,认证覆盖率55%;全市农产品商标累计注册总量1.37万件,其中中国驰名商标25个,省级著名商标197个。二是深入实施投入品减量使用。大力实施“一控两减三基本”,推进化肥、农药减量增效,提高化肥和农药利用率。2017年,全市化肥、农药使用量较上年分别下降5.1%、5.2%,其中农药较2012-2014(下转第39页)(上接第7页)年平均水平下降23.6%,化肥较2012-2014年平均水平下降25%。

  四、拓功能、重融合,推进现代种植业提质发展

  一是积极推进农旅融合。依托农业农村资源资源禀赋和非物质文化资源,以市级以上现代农业示范区和美丽乡村中心村为载体,大力发展休闲农庄、采摘农园、农业主题公园、特色民宿等农旅融合产业,打造以“龙虾节”“桃花节”“西瓜节”等为代表的休闲农业节庆经济。开通“合肥休闲农业”微信公众号,每天推荐一批休闲农业精品园区、精品线路和休节庆活动。2017年,共推介休闲农业线路32条、节庆50多个,推介休闲农业点1000多个次,休闲农业旅游人数达3068万人次,营业收入达30.89亿元。二是加快互联物联农业发展。大力发展农产品网上销售、产品交易、订单农业等电商业务。加大以“邮乐农品”等为代表的农村电商品牌宣传;扶持10个年度网络销售额排名靠前的农业电商企业、电商村及农村青年电商创业点;建设县域农村电子商务公共服务平台5个、农业物联网技术应用示范点17个,全市农产品电子商务交易额突破70亿元,物联网应用企业达到88家。

  五、抓投入、强科技,支撑现代种植业加快发展

  一是健全财政政策保障机制。健全财政支农投入机制,出台《合肥市建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案》,并将现代农业发展政策列入合肥市政府扶持产业发展“1+3+5”政策体系,通过借转补、以奖代补、贴息、担保和建立风险补偿基金等财政资金使用方式,撬动金融、社会资本加大对农业农村的投入。2017年度,市本级财政投入现代农业发展政策奖补资金达2.2亿元,重点支持都市现代农业发展,撬动15亿元社会资本投入发展现代都市农业,农业产业化带动农民人均增收1460元。二是增强科技服务支撑能力。推进中国农科院合肥食品科学与营养创新研究院建设,全市拥有涉农部、省、市三级重点实验室44家,工程技术研究中心104家,产业技术创新战略联盟27家,农业类省级以上高新技术企业41家。深入实施种业自主创新重大工程,拥有育繁推一体化种业企业4家。强化农业科技推广,大力推广稻菜(瓜)轮作等“千斤粮万元钱”粮经高效集约种植模式,推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”服务模式,扎实开展新型职业农民培训工作。

  (作者为合肥市农委主任)

  ★责任编辑:张荣