当前位置:首页 > 区域经济

发展休闲农业 促进三产融合

○包义胜

  休闲农业是贯穿农业一二三产业,融合生产、生活、生态功能,紧密连结农业生产、农产品加工业、服务业的新型产业形态和消费业态。大力发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,对于摆脱资源环境约束、转变农业发展方式、建设生态文明、全面建成小康社会具有长远的战略意义。因此,滁州市把休闲农业作为促进一二三产业融合发展的重要手段,积极开发农业功能,大力发展休闲农业,带动农业一二三产业共同发展。

  近年来,滁州市充分利用农业资源,积极拓展和开发农业功能,大力促进休闲农业发展。积极开展国家级、省级和市级休闲农业与乡村旅游示范点创建,进一步提升国家级和省、市级休闲农业与乡村旅游示范县(点)、全国星级休闲农业与乡村旅游经营主体示范的带动和发展水平,以省、市级以上休闲农业与乡村旅游示范县、示范点为平台,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造,推动农村一二三产业的融合发展。目前,全市休闲农业经营主体(包括休闲观光农园、农家乐和休闲农业合作社等)总数已发展到1584家,其中,市级以上休闲农业与乡村旅游示范乡镇5个、示范点29家,省级以上休闲农业与乡村旅游示范点10家,国家级休闲农业与乡村旅游示范点1家,省级以上休闲农业与乡村旅游示范县2家(来安县和凤阳县);国家级休闲渔业基地2家,省级5家,市级13家。

  1.依托特色农业发展休闲农业。近年来,全市农业特色产业呈快速发展态势,特色品种从规模、品种和档次上均有较大提高。畜牧业、渔业、种植业的特色产业在面积、产量、产值等方面均实现较快增长,滁菊、茶叶、芡实、蔬菜、苗木、水果等均有较大发展。为此,全市充分利用现有特色产业资源,大力发展采摘、垂钓、观赏以及农事体验等类型的休闲农业园区,并加快建设融采摘、观光、体验、休闲娱乐为一体的特色农业休闲农庄。充分利用现有特色农业条件,建设滁菊景观带、农耕体验园、水果采摘园、渔业垂钓园、畜牧科普园等集特色农业、乡村旅游为一体的休闲观光度假村。特色农业丰富了休闲农业的内容,休闲农业促进了特色农业的发展。并围绕地方特色,开展相关节庆活动,各地结合桃花、草莓、油菜花、蓝莓、树莓、枣、红枫等特色农业,举办了各赋特色的天长开秧门节、来安桃花节、全椒龙虾节、凤阳金小岗双莓节、明光草莓节、滁州?章广镇红色文化旅游节等休闲农业节庆活动,既推动了休闲农业发展,又开拓了产品销售市场。去年,各地已举办休闲农业节庆活动近100场次。

  2.依靠农业资源发展休闲农业。滁州市境内现拥有国家森林公园4个、省级森林公园5个、省级自然保护区1个,各类景区景点40余处。有琅琊山、皇甫山、韭山、高邮湖、白鹭岛等美丽的绿色山水,有半塔保卫战旧址、中原局三次会议旧址、龙岗抗大八分校旧址、小岗村等红色经典胜迹。近年来,全市充分发挥资源优势,大力发展绿色、红色和古色等多色乡村旅游。把绿色山水的开发和保护与休闲农业结合起来,建设绿色山水休闲农业园区,如白鹭岛省级旅游度假区、国家级休闲农业示范点藤茶山庄、明光八岭湖生态旅游区等,同时来安池杉湖湿地公园、西卅店金山滴水风景区等一批新型园区也正在抓紧建设、不断完善。结合大包干发源地小岗村等红色景点发展休闲农业,把小岗村等红色景点打造成为致富思源朝圣地、红色旅游考察地、乡村旅游观光地和爱国主义教育基地;结合古建筑、古民居发展休闲农业,把民俗、民歌、古民居和休闲农业观光点建设结合起来,既发展了旅游、又保护了古建筑、且使古文化得到了传承。并把红色、古色资源休闲农业景区连点成线,加快休闲农业旅游项目开发,形成具有带动效应和规模效应的生态观光休闲带,建设围绕红色经典、古色人文,并集农业示范、观光、体验、休闲于一体的休闲农业旅游精品线路。

  3.开展示范创建发展休闲农业。不断开展市级休闲农业与乡村旅游示范乡镇、示范点创建工作,以示范带规范,以创建促发展,按照“政府引导、主体多元,以农为本、利益均衡,重视文化、丰富内涵,统筹发展、城乡一体,保护生态、持续发展,因地制宜、突出特色”的基本原则,积极培育和打造“依托自然风光的农庄型、兼顾农业生产和科技示范的园区型、立足乡土文化的人文景观型、开展观赏采摘等活动的特色产业型”休闲农业产业。积极申报省级和国家级示范点。琅琊舜田现代农业示范园、来安景华生态园、南谯九天峰旅游度假村、章广万亩枫园、滁州菊花园等一大批农业休闲新景观,深受广大市民和各地游客的青睐。

  4.加强招商引资发展休闲农业。把发展休闲农业作为推动农业融合发展的重要手段,列入农业产业链招商的重要环节,充分挖掘全市休闲农业资源,以城镇郊区、现代农业园区、旅游风景区、特色农业基地和江淮分水岭区域为载体,开展休闲观光农业招商,吸引外来资金投资休闲农业,开发上规模、上档次的新型乡村旅游产品。积极探索招商引资与自筹资金相结合,农民户办、多家联办、城乡居民合办、城市居民承包独办、旅行社承包(租赁)创办、业主成片租赁承包开发或与农户股份化合作开发等多种形式,积极培育和打造了一批新型休闲农业园区。园区充分利用了当地农业资源和独特优势,采取“旅游+”“生态+”“互联网+”等模式,推进了农业与旅游等产业的深度融合,推动了全市休闲农业的发展,丰富提高了休闲农业的内容和档次。

  5.借助各种媒介宣传休闲农业。近年来,通过加强营销策划,做好旅游产品的包装和推介工作,完善营销网络。通过举办活动、媒体宣传、推介等方式,进一步提升全市休闲农业与乡村旅游的知名度和吸引力。充分利用三大农展、中国农民歌会、滁宁合作、南京都市圈、合肥都市圈合作等各种平台,加强滁州市休闲农业与乡村旅游整体对外宣传和城市间对接交流,努力营造大力发展休闲农业与乡村旅游的良好氛围。

  为不断适应新常态下现代农业发展的形势需要,把发展休闲农业作为拓展农业多功能性的有力抓手,按照“农旅结合、三产互动、接二连三”的发展思路,强化政策扶持,优化发展环境,推进农区变景区、田园变公园、劳动变运动、农品变商品、农房变客房,延长农业产业链,拓展农业功能,以此促进农业一二三产业真正融合,促进农业综合发展。一是加大政策扶持。进一步贯彻落实《关于大力发展休闲农业的指导意见》等文件精神,认真学习习总书记关于发展休闲农业的重要讲话,加强休闲农业的规划和管理,加大乡村旅游发展投入,建立乡村旅游发展专项基金,重点用于基础设施、资源环境保护,以及规划、培训等公共服务,并对重点项目给予贷款贴息或补贴,加大金融、用地、环保以及用电、用水等方面的支持力度,共同促进休闲农业发展。同时,积极引导一二产延伸产业链条,投入休闲农业发展,促进一二三产业融合。二是着力加强规范管理。不断完善休闲农业创建标准,加强行业规范引导和管理指导,研究制定全市休闲农业行业标准和运行规范。加强对休闲农业示范县、示范点和星级企业的监督管理,推进全市休闲农业园区的规范化、标准化、制度化建设。三是着力强化宣传营销。加大休闲农业宣传促销力度,依托“节庆”平台,加强与专业营销机构的合作,通过市场化手段,全方位、多渠道开展宣传促销,逐步打响滁州休闲农业品牌。不断开发和推介精品乡村旅游线路、度假胜地,同时适时适地策划推出富有特色的农事节庆活动,增强休闲农业吸引力。并加快推进休闲农业“智慧营销”。

  (作者为滁州市农委副主任)

  ★责任编辑:江胜