当前位置:首页 > 区域经济

发展乡村旅游 助力美丽乡村建设

○旅游委

  充分利用美丽乡村平台,积极发挥乡村旅游业在美丽乡村发展上的旅游经济引领作用,推进乡村经济综合发展,提升美丽乡村旅游竞争力。今年上半年,全市五郊区共接待各类游客2615.5万人次,同比增长16.3%;实现旅游综合收入456.5亿元,同比增长19.12%,乡村旅游为助推美丽乡村建设、为加快建设“强富美高”新南京作出新贡献。

  一、强化乡村旅游政策引领。一是市政府出台了《关于促进旅游投资和消费的实施意见》,对乡村旅游重点项目建设、乡村旅游基础设施建设、乡村旅游营销、乡村旅游直通车等方面给予资金上的扶持。二是市委办公厅、市政府办公厅于今年年初下发了《关于推进乡村民宿业发展的指导意见》,对全市乡村民宿工作进行了统一部署。三是编制的《南京全域旅游发展规划(2016-2020)》于今年5月份正式由市委常委会研究通过,目前正组织实施。该规划对全市充分利用乡村旅游资源,调整和优化乡村旅游产业结构,拓宽乡村旅游服务功能,延长乡村旅游产业链,促进农民增收都做了较为全面的谋划。

  二、强化乡村旅游点建设。近年来,按照乡村旅游“一村一品”的要求,围绕乡村农业、生态、文化、科普、体育、休闲、民宿等重点,打造了一批高品质乡村旅游项目。一是分区打造品牌。按照各区的资源特色,结合各自的发展目标,分类指导各区乡村旅游突出特色,打造品牌。先后推出了江宁金花系列、浦口珍珠系列、六合茉莉花园、高淳国际慢城、溧水无想山南等品牌乡村旅游点。二是指导等级创建。积极引导各区乡村旅游点不断提升景观环境、挖掘资源内涵、完善配套设施、提高服务水平,并以此为基础,开展江苏省星级乡村旅游点创建工作。截止目前,全市共成功创建省星级乡村旅游点50家,其中:江苏省五星级乡村旅游点4家,位居全省第一;今年又申报五星级乡村旅游点4家,即江宁区黄龙岘,浦口区不老村、水墨大埝,高淳区国际慢城。省四星级乡村旅游点30家,省三星级乡村旅游点16家。三是推进旅游特色小镇及特色田园乡村建设。依托独特的地域文化、乡土资源、风景风貌,指导并推荐汤山温泉、高淳国际慢城成功列入江苏省首批旅游风情小镇创建名录,浦口天景小镇成功列入江苏省首批旅游风情小镇培育名录;指导江宁溪田生态园等开展特色田园建设。

  三、强化乡村旅游业态创新。重点支持乡村民宿、房车营地、乡村主题度假酒店、乡村度假庄园等乡村旅游新业态的建设与发展,以聚焦富民为出发点,打造第三代乡村旅游精品,实现“宿在乡村”的目标。据统计,目前全市具有住宿接待功能的乡村旅游点及民宿经营户达289户,拥有住宿客房4345间,床位数7800张;为提升乡村民宿知名度和经济效益,根据市委、市政府领导的要求,专门研发了“南京智慧民宿服务平台”,平台具有乡村民宿网上预订、宣传与推广、监测与统计等功能,目前上线乡村民宿78户,上线客房数1128间,上线床位数达2593张。为促进全市乡村民宿规范化发展,会同市委农工委、市财政局联合制定了《南京市乡村民宿经营管理奖励扶持资金试行办法》、《南京市乡村民宿村建设考评办法》、《南京市乡村民宿建设专项资金管理办法》,在政策和资金上扶持乡村民宿建设。另外,正在拟定《乡村民宿服务设施与引导规范》,力争通过规范建设,突破乡村民宿发展瓶颈,全面推进乡村民宿发展,促进农民增收致富。

  四、强化乡村旅游发展指导。全市乡村旅游发展主体多元、形式多样,从开发形式看,有农业旅游示范点、乡村旅游景区、乡村度假酒店、旅游示范村、旅游度假区、自驾游基地、房车营地、主题民宿等;从开发主体看,有农户、村民组织、镇街、农业科研机构、高校、国资企业、民营企业、上市公司等,乡村旅游开发形成了多种主体、多种途径参与的市场新格局,也形成了多元化的发展模式。主要有政府引导+农户集聚发展模式,包括高淳大山村、溧水山凹村等,以自然村落的农户自主经营为主。龙头企业+农户的发展模式,以六合巴布洛生态谷、大塘金香草谷、苏家文创小镇、浦口雨发生态园、汤山温泉房车营地等为代表,以龙头企业集中经营为主。国有投资平台+农户的发展模式,以黄龙岘茶文化村、水墨大埝、西埂莲乡等为代表,以国有投资平台为主带领农户共同经营的方式。

  结合乡村旅游多种发展模式,针对不同模式,探索和推进全市乡村旅游产品个性化、特色化发展。一是指导乡村旅游点在营造原生态乡村旅游氛围的同时,推进乡村美景与乡土文化融合,让游客看得见山,记得住乡愁。推进了剪纸、农民画、民歌、手狮、民间大鼓、大马灯、跳五猖等传统民俗文化的发展,使其融入乡村旅游体验式活动,增强游客的互动性和参与性。二是引导和鼓励乡村驿站、乡村酒店、房车营地、乡村民宿等新型业态融入特色乡村旅游建设,从根本上改变了郊区乡村旅游产品单一、特色不凸显的现状。三是积极与媒体、文创企业等合作,组织南京礼道—乡村好礼评选,指导秣陵杏花村、不老村等乡村旅游点依托当地特色旅游资源,开展土特产品包装升级,创新开发富有民俗特色的乡村手工艺品。同时,加强乡村旅游土特产品与互联网的合作,扩大乡村旅游商品品牌效应和销售渠道。

  五、强化乡村旅游设施建设。一是协调交通部门,优先解决了重点乡村旅游区道路连接线建设问题,依据客流量情况和换乘需要,合理设置交通专线;完善了乡村旅游点内小交通配套,提高了乡村旅游的通达性。二是增开了“美丽乡村旅游直通车”,市委、市政府将美丽乡村旅游直通车纳入了今年的35件为民办实事之一(要求增开美丽乡村旅游直通车线路10条以上),在统筹调研的基础上,积极推进直通车定点、专线及流水发车。截止7月份,全市非节假日美丽乡村旅游直通车线路共有16条,线路包含了浦口、江宁、溧水、高淳、六合区近20家乡村旅游点。三是推动全市乡村旅游区公共厕所及停车场升级改造工作,按照时间节点和建设标准,保质保量完成乡村旅游厕所建设任务。截止2016年12月份,全市共新建AAA级厕所2座,AA级厕所18座,A级厕所62座,圆满完成了旅游厕所年度建设工作。四是完善了郊区省四星级以上乡村旅游点和自驾游基地的旅游交通标识系统建设,对交通要道通往省级乡村旅游区旅游交通标识标牌进行了规范设置,2014至2016年,郊区共设置旅游交通指示牌510块。推进了在乡村旅游度假区建设乡村旅游慢行系统等工作。

  六、强化乡村旅游营销推广。积极推动以乡村旅游点为基础,以节庆活动为手段,以媒体、网络为平台,大力开展乡村旅游营销,构建了乡村旅游营销体系。一是继续做好特色节庆活动的组织和宣传工作,通过指导举办高淳螃蟹节、国际慢城金花节,横溪西瓜节、溧水梅花节、六合龙袍蟹黄汤包节等各类节庆活动,不断提升全市乡村旅游的知名度和美誉度。二是开展多种形式的乡村旅游营销活动,组织实施了乡村旅游广场营销、乡村旅游进社区等活动;在城市旅游咨询中心、旅游集散中心等发放乡村旅游宣传资料。三是积极利用微博、微信等新媒体开展专题营销。利用南京游客助手APP,专题推广美丽乡村旅游点;制作南京乡村骑行地图电子版和纸质版;推进乡村旅游的智慧营销,扶持苏家文创小镇等乡村旅游创客社区建设等。

  七、强化乡村旅游人才培养。一是利用南京高校资源优势,邀请名师授课,制作下发南京乡村旅游系列培训课程光盘。此套光盘共10张、12个课程,总课时约20个小时,已制作完成并向各郊区配发。二是组织免费送教上门服务。按照分类指导、精准施训的原则,根据乡村旅游点提出的具体需求,安排名师进行上门授课,以提高培训的针对性。三是继续举办免费的专场乡村旅游经营者、乡村旅游点讲解员培训班,采取以赛促训的形式,提高培训对象的实战能力。指导各区开展乡村旅游专业技能培训班,上半年培训人数达400余人次。

  ★责任编辑:张荣