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多元联动 创新共建 锐意构筑农村金融服务“桥头堡”

人民银行南京分行营管部

 

  随着新农村建设和农村社区化的发展,农村地区金融服务需求更趋多样化,农民对农村金融服务站点综合化的呼声越来越高。为整合南京市农村地区金融服务网点资源,满足农民对农村金融服务多样化的需求,人行南京分行营管部以银行卡助农取款服务点为基础,积极推动农村金融综合服务站建设。南京农村金融综合服务站已遍及江宁、栖霞、雨花台、六合、浦口、溧水和高淳区,服务范围覆盖所有无银行网点行政村,为广大农村居民提供小额现金支取、转账、消费、公用事业费缴纳、小面额货币兑换、残损人民币兑换、农民信用信息采集和金融知识宣传等“一站式”金融服务,基本实现了农村金融服务“零距离”。

  一、多元联动,推进农村金融综合服务站建设。人行南京分行营管部将此工作作为“一把手工程”,通过多元联动确保了农村金融综合服务站建设的不断推进。一是开展部门联动,成立了由支付结算、征信管理、货币金银、国库和办公室等部门组成的“农村金融综合服务站推广工作领导小组”。二是开展上下联动,制定《南京地区农村金融综合服务站推广建设工作实施方案》,明确工作任务和主办银行负责制、人民银行督导制的建设机制。三是开展银银联动,多次召开银行机构座谈会、主办银行推进会,并组织开展实地调研。四是开展银政联动,积极向南京市政府汇报农村金融综合服务站建设中金融惠农的社会意义,牵头对资金投入进行了测算,争取南京市政府支持资金补助213.5万元。五是开展银媒联动,定期通过新闻发布会通报农村金融综合服务站建设进展情况,扩大农村金融综合服务站的社会知名度和信誉度。

  二、创新共建,多种模式开展建设推广。积极鼓励各主办银行和各地区因地制宜创新模式开展建设试点及推广工作。江苏紫金农村商业银行采取由总行牵头、分片包干的形式,对当地无银行的江宁等城郊结合地区商户采取初建扶持、中间激励、最后考核确认的办法发展商户。邮储银行南京市分行以“村邮站”为依托,选择场所条件较好、信用状况优良、人员素质较高、业务需求较大的点拓展农村金融综合服务站建设。六合区精选村委会,采取“一站三点”的农村金融综合服务模式,打造“金牌农村金融综合服务站”。高淳区、溧水区由所在镇农商行负责,明确由村干部担任联络员,助农取款点下设农村金融综合服务站,开展驻村服务。浦口区以农村金融服务需求为导向,摆脱行政村束缚,面向行政村和居民集中居住区开展农村金融综合服务站建设,力求站点选择多元化、服务区域多样化,切实体现普惠金融要义;建立主办行服务专员制,强化对已建站点的辅导培训。

  三、提质增效,不断提升农村金融综合服务水平。为提升农村金融综合服务站服务成效,各主办银行积极升级站点硬件配置,拓展站点服务功能,延伸金融服务触角。六合、浦口、溧水、高淳四个区通过打造精品综合服务站,提高综合服务站影响力,提升农村金融服务水平。紫金农商行对城郊农村金融服务站按照普通、标准、旗舰进行分类管理,分别给予不同程度的补贴,在金融服务站内逐步推广配备多媒体终端机,实现消费、查询、缴费、宣传的自助处理。溧水农商行制定了农村金融综合服务站“八个统一”的建设标准,即统一制作操作台、统一制作操作流程提示、统一安装监控设施、统一配备宣传展架、统一配备宣传资料、统一配备电脑循环播放金融知识、统一配备A类点钞机、统一配备保管箱设备;同时按照5S标准进行布置,确立溧水农村金融综合服务站点的高标准。高淳农商行紧密配合区财政局、区人社局,实现涉农补贴、新型农村养老保险等53项补贴资金在家门口的发放支取。在每个服务站点配置了新型二代助农取款机具,可实现补登折、自助缴费等功能,并部分实现了电话费、手机费的预存及缴纳等,大大缓解了银行网点柜面压力。农行以金穗“惠农通”工程为载体,在服务站点搭建电子金融渠道,提升农村地区金融服务能力。

  四、全面覆盖,拓展农村金融服务广度和深度。目前,我市创建农村金融综合服务站284个,其中精品站12个;已覆盖南京地区全部280个无银行网点行政村;累计办理取现、转账、消费、缴费等支付业务32.85万笔、金额2.82亿元;办理小面额和残损货币兑换、假币识别等货币业务1208笔,金额23.40万元,惠及农村人口43.48万人。通过建设农村金融综合服务站,进一步提高了农民非现金支付工具使用率,提升了农村支付服务水平;增强农民的人民币识假、防假的意识,净化农村地区人民币流通环境;构建了农户与金融机构之间金融信息传递桥梁,提高了农民的金融知识水平和防范金融风险能力;提高农村基础金融服务覆盖面,农村金融服务的广度和深度得到了进一步拓展。

 

 

  改革处供稿